第四節(jié) 航空運輸安全技術

　　一、航空運輸安全基礎知識

　　(一)航空安全基礎知識

　　1.保障航空安全的基本要素

　　保障航空安全的基本要素包括優(yōu)秀的飛行人員、適航的航空器、安全的交通運行和無暴力干擾的運行環(huán)境。

　　2.航空安全管理與航空系統(tǒng)安全理論

　　航空安全管理沿用了泰羅的“科學管理”，即按照科學所揭示的客觀規(guī)律對航空生產安全進行計劃、決策和組織，把生產者、生產工具和生產對象有機地組織在一起，從而防止安全事故的發(fā)生，確保航空安全和人身財產的安全。航空安全管理的主要措施，一是制訂并監(jiān)督執(zhí)行各種條例、規(guī)范，一是開展旨在預防安全事故的各種活動。

　　系統(tǒng)安全是現代安全科學的基本理論思想。航空系統(tǒng)安全理論，就是從系統(tǒng)觀點出發(fā)，采用系統(tǒng)工程方法，分析民用航空系統(tǒng)中影響航空安全的各種因素及其相互聯系與結構，研究安全信息的合理流動與充分利用，安全管理的動態(tài)過程及其優(yōu)化等問題，目的是建設安全的民用航空系統(tǒng)，預防航空事故的發(fā)生。

　　3.空防安全

　　做好空防工作要從“防、反”兩個方面著手，它涉及政府、機場、航空承運人、機組，甚至還關系到旅客的協(xié)作配合。

　　(二)民用航空運行和管理基礎知識

　　1.民航飛行安全

　　民航飛行安全，是指航空器在運行中處于一種無危險的狀態(tài)，也即指民用航空器在運行過程中，不出現由于民用航空器質量和飛行組操縱原因以及其他各種原因而造成民用航空器上的人員傷亡和航空器損壞的事件。

　　不同國家、不同地區(qū)，對于民用航空器飛行安全的運行范圍有不同的界定。概括起來有以下幾種：

　　第一種是指航空器從跑道上起飛滑跑開始時起，到航空器在跑道上降落滑跑結束時止的時間內，不出現航空器上的人員傷亡和航空器損壞事件;

　　第二種是指航空器為了執(zhí)行飛行任務從停機坪上滑行開始時起，到航空器在停機坪上停止時止的時間內，不出現航空器上的人員傷亡和航空器損壞的事件;

　　第三種是指航空器為了執(zhí)行飛行任務從航空器開始啟動發(fā)動機時起，到航空器結束飛行任務關閉發(fā)動機時止的時間內，不出現航空器上的人員傷亡和航空器損壞的事件;

　　第四種是指航空器為了執(zhí)行飛行任務從旅客和機組登上航空器時起，到旅客和機組走下航空器時止的時間內，不出現航空器上的人員傷亡和航空器損壞的事件。

　　2.民用航空的運行控制

　　民用航空的運用控制實際是指航空公司的運行控制。其核心本質在于：以科學的管理和先進的技術，控制航空公司中飛機、航班、機組這3種與運行密切相關的動態(tài)資源，使航班在整個運行周期內能最安全、最有效地利用資源，以達到提高生產力和降低運行成本的目的。運行控制系統(tǒng)是安全運作的保障，它包括5大功能板塊：飛行計劃系統(tǒng)、飛行跟蹤系統(tǒng)、動態(tài)控制系統(tǒng)、載重平衡計劃、機組管理。

　　為保證上述系統(tǒng)的正常運作，除配套的各類信息數據庫和輔助系統(tǒng)外，還應將機務、客運、航班、飛行、客艙、貨運協(xié)調人員和公司值班經理集中辦公，實行資源共享，提高效率。

　　3.客艙安全管理

　　客艙安全管理是指在航空器內部(駕駛艙、客艙及貨艙內)進行的一種特殊的安全管理，其目的是通過規(guī)范駕駛人員、乘務人員和乘機旅客的行為舉止，服務技能和程序，共同創(chuàng)造一個航空器正常運行和舒適、和諧的旅行環(huán)境。

　　客艙安全管理應做到：在正常運行狀態(tài)下，機組能不受干擾，正常履行崗位職責;一旦發(fā)生緊急情況，機組能正確處置，使旅客的人身安全得到最大限度的保護;有效防止和制止機內犯罪行為，維護航空器正常運行環(huán)境和保證旅客人身安全;防止旅客誤動機艙內開關、手柄等禁止動用的裝置影響航空器安全運行;能正確識別爆炸物和航空器承運的危險品標識，了解一般處置程序，一旦發(fā)現機上有爆炸物或危險品事故發(fā)生時，能正確控制和疏散乘機旅客，正確處理事件以減少其可能的危害程度。

　　在客艙安全管理中，政府、航空營運人和飛行機組成員應明確分工、各盡其責。政府的主要職責是制定航空器客艙的適航標準、審核航空營運人緊急程序及有關應急方面的訓練大綱、考核航空營運人等。航空營運人的主要職責是：保證航空器客艙安全設備的持續(xù)適航，完成定時檢查維修;明確執(zhí)行飛行任務機組成員在應急處置程序中的分工和職責;保證完成涉及客艙安全的有關人員的應急程序和有關知識的訓練;保證落實飛行任務機組

　　人數配額標準規(guī)定;必須將其進行國際飛行的飛機攜帶的應急和救生設備開列清單，以便隨時能立即將清單提供給救援協(xié)調中心。飛行機組成員的主要職責是：每一機組成員必須明確緊急時或緊急撤離時必須執(zhí)行的任務、職責以及同其他機組成員間的關系;起飛前檢查應急設備處于立即可用狀態(tài);機組成員，特別是客艙乘務員配額數要符合緊急撤離時的最低要求;機長必須保證在飛行中有緊急情況時，指示所有機上人員采取適合當時情況的應急措施;客艙乘務員要在航空技術管理規(guī)程規(guī)定上完成客艙安全所需要的各項“軟件”工作。

　　3.飛行運行管理體系

　　為進一步完善、規(guī)范飛行管理，航空公司要在遵守國家法規(guī)條例的條件下，結合自己公司實際情況，進一步細化及制定的各類規(guī)定并將其分別納入相關規(guī)范、手冊之中。

　　二、民航安全影響因素分析

　　影響民航安全的因素包括3大類：人員因素、設備因素、管理因素。

　　(一)人員因素

　　人員是影響民航安全的關鍵因素，包括飛行人員和乘機旅客。到目前為止，人員因素仍是發(fā)生事故的主要因素。

　　1.飛行人員

　　飛行人員即航空人員，分空勤人員和地面人員?？涨谌藛T包括駕駛員、領航員、飛行機械員、飛行通信員、乘務員、航空保安員;地面人員包括民用航空器維修人員、空中交通管制員、飛行簽派員、航空電臺通信員。

　　在飛行人員中，駕駛員即機長，與飛行安全的關系最密切也最復雜，負有保證飛機和乘機人員生命、財產安全的法律責任。對他們的任職資格、訓練、身體及飛行值勤都作了一系列的法規(guī)(詳見CCAR---61FS、62FS、63FS、67FS和69FS)。從歷次飛行事故的經驗看，駕駛員的以下行為均是導致事故的原因：操作或決斷錯誤、疏忽或判斷失誤、飛行技能不勝任、緊急情況處置不當、違章違規(guī)、機組失能、機組資源管理不當。

　　客艙乘務員對飛行安全也起著非常重要的作用，他們的主要職責是維護客艙安全，有效防止機內犯罪活動，保護乘客的生命和財產安全。一旦航空器發(fā)生事故，能及時疏導旅客安全撤離飛機，將事故的損失控制到最低程度。國際民航公約對該工種人員有特定的身體和心理、技能要求。

　　航空保安員(空中特警)是為實現空防安全、有效制服機上犯罪、防范非法干擾而專門安排在飛機上的工作人員。CCAR一332SD部分對此做了規(guī)定。

　　地勤人員中，空中交通管制員與民航安全的關系最為密切，包括工作在下列崗位的管制員：機場飛行報告室、管制塔臺、近管制室、終端管制室、區(qū)域管制室及有中國特色的地區(qū)管理局管制室和總局的總調度室。空中交通管制員對維護各類可航空域內的空中交通秩序、保證航空器之間具有符合規(guī)定的間隔(縱向、水平橫向和垂直3個方位)，在機場機動區(qū)內防止航空器與航空器、航空器與障礙物相碰負有直接責任。他們工作的職責、規(guī)范、秩序、標準等都納入了CCAR--- 66TM、8lTM、82TM、9lTM、91FS―Ⅱ直到176TM等多部章節(jié)中。

　　工作航空器維修人員與安全緊密相關，負責航空器適航性和處于安全運行的技術保障工作。飛行簽派員是航空公司運行控制中心的工作人員，任務是合理組織運行計劃，不間斷監(jiān)控公司所有營運中的航空器的狀態(tài)，及時向機組提供信息、忠告、建議，直至傳遞指令，以維護航空器運行安全、正常。他們的任職資格在CCAR---65TM一Ⅳ一R1中有規(guī)定。

　　2.乘機旅客

　　乘機旅客對民航安全的影響不容忽視。乘機旅客具有較高的安全意識、遵守乘機規(guī)章制度、發(fā)生危機時較強的自救能力，有助于保障民航飛行安全;反之，則會給民航安全帶來不利影響。

　　(二)設備因素

　　設備是影響民航安全的第二類關鍵因素，包括航空器和空港。

　　1.航空器

　　航空器的完善設計、優(yōu)質制造和有效維修并符合國家適航標準才能保證民用航空活動安全，正常地運行。由于航空器故障和缺陷而造成的飛行事故排名第二，僅次于飛行機組原因。其中設計不完善和制造質量差(屬初始適航不合格)約占事故原因的50%，維修不良和使用陳舊材料占40%(屬持續(xù)適航不合格)。

　　2.空港

　　空港由飛行區(qū)、候機樓區(qū)、地面運輸區(qū)3部分組成，其中飛行區(qū)(機場)是航空器起飛和著陸的專用陸地或特定水域，通常設有跑道、滑行道、停機坪等專用建筑。據統(tǒng)計，航空事故的70%發(fā)生在起飛和降落的時候，發(fā)生地點都在空港附近。跑道道面強度不夠、道面打滑、跑道道肩承重不足、凈空障礙物等均能導致事故發(fā)生?！睹裼煤娇辗ā返诹聦ｉT對新建、改建和擴建民用機場的標準進行規(guī)定，機場具備法定條件，并取得使用許可證方可對適當機型開放使用。

　　(三)管理因素

　　民航主管部門以及航空公司的管理工作也對民航安全起著重要的作用。

　　民航主管部門在航空安全監(jiān)督管理方面的主要職責包括：制定當年運輸航空和通用航空的安全目標，發(fā)展和維護國家為民航系統(tǒng)所制定的法律、法規(guī)、條例和標準程序;執(zhí)行執(zhí)照人的持續(xù)合格審查、航空器持續(xù)適航審定及隨時現場安全檢查;執(zhí)行事故調查、分析和事故預防監(jiān)督活動。

　　航空公司對航空安全的主要職責：制定本企業(yè)的安全目標;提供與目標相一致的全部資源――經濟、設備、人員和組織機構;招募和訓練人員;建立適當的信息系統(tǒng)。

　　三、民航安全技術措施

　　民航安全技術措施包括民航安全設計技術、民航安全監(jiān)控與檢測技術、民航安全救援技術和民航安全信息系統(tǒng)等。

　　(一)民航安全設計技術

　　民航安全設計技術就是從設計人手達到保障航空安全的技術手段。在航空器制造階段，應采用先進技術使產品不斷改進，符合安全要求，滿足航空器適航性，同時應通過事故調查不斷改進設計和制造上的失誤，使設計更臻完善。另外，在空港設計中，應符合各種設計規(guī)范，通過選擇恰當的設計方案，使空港運輸事故的發(fā)生降低到最低。

　　(二)民航安全監(jiān)控與檢測技術

　　對民航運輸設備進行監(jiān)控與檢測的目的是隨時掌握設施設備的運行狀態(tài)、及時發(fā)現飛行中可能出現的影響安全的因素，是實現民航安全的基礎。民航安全監(jiān)控與檢測技術措施有空港環(huán)境監(jiān)控與檢測系統(tǒng)、近地警告系統(tǒng)、空中交通警戒與防撞系統(tǒng)、黑匣子技術、航空器維修技術和空港維修技術等。

　　1.空港環(huán)境監(jiān)控與檢測系統(tǒng)

　　空港環(huán)境監(jiān)控與檢測系統(tǒng)包括飛行安全監(jiān)控系統(tǒng)和航站一站坪監(jiān)控系統(tǒng)。

　　飛行安全監(jiān)控系統(tǒng)的任務是對機場空中、地面以及地下實施有效的監(jiān)控和管理，確保各項設施、標志完善有效，減少異常天氣對場道的影響，創(chuàng)造良好的適航環(huán)境，保證航空器在機場安全、正常起降。

　　航站一站坪監(jiān)控系統(tǒng)包括航站安全監(jiān)控系統(tǒng)和站坪安全監(jiān)控系統(tǒng)。航站安全監(jiān)控系統(tǒng)主要對航站樓消防、廊橋安全、旅客安全、行李安全、設施設備安全等進行監(jiān)控和管理，其主要目的是確保旅客安全登、離機，貨物安全裝卸;站坪安全監(jiān)控系統(tǒng)主要對航空器地面運行、站坪運行秩序、站坪消防等進行監(jiān)控，目的是確保航空器在機場的安全運行，減少停機坪事故發(fā)生。

　　2.近地警告系統(tǒng)

　　近地警告系統(tǒng)是一種機載設備，當飛機的飛行狀態(tài)和離地高度進入近地警告系統(tǒng)的警告方式極限，系統(tǒng)就發(fā)出相應的警告或警戒信號，有助于飛機及時排查事故，保持正常的運行狀態(tài)和離地高度。

　　3.空中交通警戒與防撞系統(tǒng)

　　空中警戒與防撞系統(tǒng)也是一種機載設備，它能幫助飛行員監(jiān)視附近的空域，從而防止空中相撞事故的發(fā)生。

　　4.飛行數據/話音記錄器(黑匣子)

　　飛行記錄器的主要功能可以歸納為以下5個方面：

　　(1)在飛行設計中，可充分利用樣機、原理機上所記錄的大量數據(如載荷譜、大氣狀態(tài)對飛機性能的影響、故障及應急狀態(tài)下的飛行規(guī)律等)來指導飛機的設計，使飛機有更好的安全性能和經濟性能。

　　(2)在試飛中，可利用記錄的數據分析、排除故障，消除飛機上的各種隱患。

　　(3)在飛行員培訓中，可利用記錄器所記錄的數據來評定飛行員的駕駛技術，確保訓練質量。

　　(4)在航空公司對飛機的使用和維護過程中，可利用飛行記錄器所記錄的數據，快速準確地判明飛機的故障、飛機性能及發(fā)動機性能變化的趨勢，以便制定合理地維修周期和維修重點，進行“視情維修”。

　　(5)一旦發(fā)生飛機墜毀，根據所記錄的數據分析飛行事故原因。

　　5.航空器維修技術

　　航空器維修可分為航線維護、初級維護和高級維修三類。

　　航線維護是在航站完成，一般只需簡單的監(jiān)測儀器，進行零部件的維修或拆換;初級維護即低級的定期維護，要在維修基地進行;高級維修除前面級別的各種維修項目外，還要對發(fā)動機進行大修，對系統(tǒng)結構進行深入檢查及改裝。