2012年安全工程師《案例分析》典型案例(4)


案例四 建筑公司不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)案$lesson$
【案情】
• 某建筑工程公司因效益不好,公司領(lǐng)導決定進行改革,減負增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷,安全管理人員8人中,4人下崗,4人轉(zhuǎn)崗,原安全部承擔的工作轉(zhuǎn)由工會中的兩人負責。
由于公司領(lǐng)導撤銷安全部門,整個公司的安全工作僅僅由兩名負責工會工作的人兼任,致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視,安全生產(chǎn)管理混亂.經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。
• “安全第一,預防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的,必須有人管,有人負責。在發(fā)生的諸多事故中,生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員,是其中很重要的一個原因。
特別是實行市場經(jīng)濟以后,很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了提高經(jīng)濟效益,在進行改革、減人增效過程中,常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。
• 這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有了一個機構(gòu)和幾個人,而是給生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會形成一種誤導,即發(fā)展經(jīng)濟過程中,安全生產(chǎn)不重要,安全生產(chǎn)管理是可有司無的,其后果必然是事故增多,正所謂“人減下來了,事故升上去了”。
本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的,建筑施工單位本來就是事故多發(fā),危險性較大,生產(chǎn)安全問題比較突出的領(lǐng)域,更應當將安全生產(chǎn)放在首要位置來抓,否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。
• 《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?!边@樣規(guī)定,對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的重視程度,健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員,具有重要意義。本案中,建筑公司領(lǐng)導撤銷安全生產(chǎn)管理機構(gòu),違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定,應當承擔相應的法律責任。
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