五、國家對事故調(diào)查組的組成的有關(guān)規(guī)定$lesson$

　　1.事故調(diào)查小組的組成和任務

　　(1)事故調(diào)查組成員應當符合下列條件：

　　a.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;

　　b.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

　　(2)事故調(diào)查組的職責：

　　a.查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;

　　b.確定事故責任者;

　　c.提出事故處理意見和防范措施的建議;

　　d.寫出事故調(diào)查報告。

　　(3)事故調(diào)查組成員應遵循的原則(P47-48)

　　(3)事故調(diào)查組的職權(quán)及意見不一致時的處理方式

　　事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料。事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)提出結(jié)論性意見。如果仍有不同意見，應當報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理。仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。

　　2.事故調(diào)查報告的內(nèi)容

　　(1)背景信息

　　a.事故單位的基本情況;

　　b.事故發(fā)生的時間和地點;

　　c.事故涉及到的人員及其他情況;

　　d.職工傷亡事故登記表;

　　e.操作人員及證人。

　　(2)事故描述

　　a.事故發(fā)生的順序;

　　b.破壞的程度;

　　c.人員傷亡及經(jīng)濟損失情況;

　　d.事故的類型;

　　e.事故的性質(zhì);

　　f.承載物或能量(能量或有害物質(zhì))。

　　(3)事故原因

　　a.直接原因(能量源);

　　b.間接原因(不安全行為和不安全狀態(tài))。

　　(4)事故教訓及預防事故發(fā)生的建議(包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃)

　　(5)對事故責任人的處理建議

　　(6)事故調(diào)查組的成員名單

　　(7)其他需要說明的事項。

　　六、事故調(diào)查取證的一般原則

　　實事求是，客觀真實，全面完整。

　　七、事故性質(zhì)認定的原則和程序

　　1.事故性質(zhì)認定的原則

　　對事故性質(zhì)的認定可以依據(jù)國家法規(guī)和標準《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。(自然事故、技術(shù)事故、責任事故。)

　　2.事故性質(zhì)認定的程序

　　(1)區(qū)分事故的性質(zhì)，按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責任事故。

　　(2)確定事故的責任者，根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實，通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;找出對應于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責任者;按責任者與事故的關(guān)系分為：直接責任者、領(lǐng)導責任者。

　　(3)事故責任分析的步驟

　　a.按照事故調(diào)查確認的事實;

　　b.按照有關(guān)組織管理(勞動組織、規(guī)程標準、規(guī)章制度、教育培訓、操作方法)及生產(chǎn)技術(shù)因素(如規(guī)劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產(chǎn)指標)，追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責任;

　　c.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責任;

　　d.根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大小)和責任者應負的責任以及認識態(tài)度(搶救和防治事故擴大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn))提出處理意見。

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