第三節(jié) 外商投資企業(yè)法律制度

　　一、外商投資企業(yè)的概念

　　外商投資企業(yè)，是指外國(guó)投資者經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)舉辦的企業(yè)。

　　二、外商投資企業(yè)的類(lèi)型

　　(一)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：股權(quán)式合營(yíng)

　　(二)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)：契約式合營(yíng)

　　(三)外資企業(yè)：外商獨(dú)資

　　(四)中外合資股份有限公司：同時(shí)適用公司法的規(guī)定

　　三、外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目

　　(一)鼓勵(lì)類(lèi)

　　(二)限制類(lèi)

　　(三)禁止類(lèi)

　　(四)允許類(lèi)

　　3、并購(gòu)后債權(quán)債務(wù)的承繼

　　(1)外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的，并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)承繼被并購(gòu)境內(nèi)公司的債權(quán)和債務(wù);

　　(2)外國(guó)投資者資產(chǎn)并購(gòu)的，出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)承擔(dān)原有的債權(quán)和債務(wù);

　　4、轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定依據(jù)

　　并購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)以資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)價(jià)值或擬出售資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果作為確定交易價(jià)格的依據(jù)。

　　(三)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額

　　1、注冊(cè)資本

　　(1)外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)股權(quán)而變更設(shè)立為外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本==原境內(nèi)公司注冊(cè)資本;

　　(2)股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司同時(shí)增資(包括認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司的增資)的注冊(cè)資本==原境內(nèi)公司注冊(cè)資本+增資額;

　　2、外國(guó)投資者的出資比例

　　外國(guó)投資者在并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例一般不低于25%。

　　3、投資總額

　　(投資總額，是指按照合營(yíng)企業(yè)的合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和，由注冊(cè)資本與借款構(gòu)成。

　　合營(yíng)企業(yè)的借款是指為彌補(bǔ)投資總額的不足，以合營(yíng)企業(yè)的名義向金融機(jī)構(gòu)借入的款項(xiàng)。)

　　(1)外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的，對(duì)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)應(yīng)按照法定比例確定投資總額的上限：

　　(注冊(cè)資本與投資總額的比例關(guān)系)

　　(注意:并購(gòu)的比例P123、設(shè)立企業(yè)的比例P127。注意分別掌握，不能混淆)

　　(2)外國(guó)投資者資產(chǎn)并購(gòu)的，應(yīng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的交易價(jià)格和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模確定擬設(shè)立的外商投資企業(yè)的投資總額。

　　(五)反壟斷審查

　　1、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的，投資者應(yīng)就所涉及情形向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局報(bào)告：

　　(1)并購(gòu)一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額超過(guò)15億元人民幣;

　　(2)1年內(nèi)并購(gòu)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計(jì)超過(guò)10個(gè);

　　(3)并購(gòu)一方當(dāng)事人在中國(guó)的市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到20%;

　　(4)并購(gòu)導(dǎo)致并購(gòu)一方當(dāng)事人在中國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)到25%。

　　2、商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)為可能造成過(guò)度集中，妨害正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者利益的，應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起90日內(nèi)，共同或經(jīng)協(xié)商單獨(dú)召集有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他利害關(guān)系方舉行聽(tīng)證會(huì)，并依法決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

　　3、境外并購(gòu)有下列情形之一的，并購(gòu)方應(yīng)在對(duì)外公布并購(gòu)方案之前或者報(bào)所在國(guó)主管機(jī)構(gòu)的同時(shí)，向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局報(bào)送并購(gòu)方案。商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局應(yīng)審查是否存在造成境內(nèi)市場(chǎng)過(guò)度集中，妨害境內(nèi)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害境內(nèi)消費(fèi)者利益的情形，并做出是否同意的決定：

　　(1)境外并購(gòu)一方當(dāng)事人在我國(guó)境內(nèi)擁有資產(chǎn)30億元人民幣以上;

　　(2)境外并購(gòu)一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國(guó)市場(chǎng)上的營(yíng)業(yè)額15億元人民幣以上;

　　(3)境外并購(gòu)一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到20%;

　　(4)由于境外并購(gòu)，境外并購(gòu)一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)到25%;

　　(5)由于境外并購(gòu)，境外并購(gòu)一方當(dāng)事人直接或間接參股境內(nèi)相關(guān)行業(yè)的外商投資企業(yè)將超過(guò)15家。

　　4、有下列情形之一的并購(gòu)，并購(gòu)一方的當(dāng)事人可以向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局申請(qǐng)審查豁免：

　　(1)可以改善市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條件的;

　　(2)重組虧損企業(yè)并保障就業(yè)的;

　　(3)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才并能提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的;

　　(4)可以改善環(huán)境的。

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　　四、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法

　　(一)企業(yè)的設(shè)立

　　1、企業(yè)的概念

　　中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)亦稱(chēng)股權(quán)式合營(yíng)企業(yè)。它是由外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人同中國(guó)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，依照中國(guó)的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的，由雙方共同投資、共同經(jīng)營(yíng)，按照各自的出資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧的企業(yè)。這種企業(yè)形式按照中外投資者的出資比例來(lái)確定投資者的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和利潤(rùn)分配，各自的權(quán)利和義務(wù)十分明確。

　　2、企業(yè)的設(shè)立條件

　　在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)合營(yíng)企業(yè))，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的規(guī)定。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

　　(1)有損中國(guó)主權(quán)的;

　　(2)違反中國(guó)法律的;

　　(3)不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;

　　(4)造成環(huán)境污染的;

　　(5)簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營(yíng)一方權(quán)益的。

　　3、企業(yè)的設(shè)立審批

　　設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的審批機(jī)關(guān)是商務(wù)部或者省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批的合營(yíng)企業(yè)外，其他合營(yíng)企業(yè)的設(shè)立由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審批，報(bào)商務(wù)部備案。

　　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到合營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的全部文件之日起3個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

　　4、企業(yè)的設(shè)立程序

　　(1)由中外合營(yíng)者共同向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)文件;

　　(2)審批機(jī)關(guān)審批;

　　(3)辦理工商登記。

　　(二)企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額

　　1、注冊(cè)資本

　　合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的資本，應(yīng)為合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和。

　　企業(yè)注冊(cè)資本為合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和，而非實(shí)繳的出資。

　　2、對(duì)外方的比例要求

　　外國(guó)合營(yíng)者的出資比例一般不得低于企業(yè)注冊(cè)資本的25%。

　　3、企業(yè)減少、增加注冊(cè)資本

　　(1)企業(yè)減少注冊(cè)資本

　　合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期限內(nèi)，不得減少其注冊(cè)資本。但因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少注冊(cè)資本的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　(2)企業(yè)增加注冊(cè)資本的程序

　?、俸蠣I(yíng)各方協(xié)商一致;

　?、诤蠣I(yíng)企業(yè)董事會(huì)會(huì)議通過(guò);

　?、蹐?bào)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn);

　?、芟蛟ど痰怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　合營(yíng)企業(yè)增加、減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)修改合營(yíng)企業(yè)章程，并辦理變更注冊(cè)資本登記手續(xù)。

　　4、投資總額

　　(1)投資總額的概念和構(gòu)成

　　投資總額，是指按照合營(yíng)企業(yè)的合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和，由注冊(cè)資本與借款構(gòu)成。

　　合營(yíng)企業(yè)的借款是指為彌補(bǔ)投資總額的不足，以合營(yíng)企業(yè)的名義向金融機(jī)構(gòu)借入的款項(xiàng)。

　　(2)投資總額與注冊(cè)資本的比例關(guān)系

　　(三)企業(yè)的出資方式、出資期限

　　1、企業(yè)的出資方式

　　(1)合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資，必須是合營(yíng)者自有的貨幣、自有并且未設(shè)立任何擔(dān)保物權(quán)的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利專(zhuān)有技術(shù);

　　(2)外國(guó)合營(yíng)者以貨幣出資時(shí)，只能以外幣繳付出資，不得以人民幣繳付出資;

　　(3)外國(guó)合營(yíng)者作為出資的機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，應(yīng)經(jīng)中國(guó)合營(yíng)者的企業(yè)主管部門(mén)審查同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

　　(4)只有中國(guó)合營(yíng)者才能以場(chǎng)地使用權(quán)作為出資;

　　(5)合營(yíng)企業(yè)任何一方不得用以合營(yíng)企業(yè)名義取得的貸款、租賃的設(shè)備以及合營(yíng)者以外的他人財(cái)產(chǎn)作為自己的出資，也不得以合營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和權(quán)益或者合營(yíng)他方的財(cái)產(chǎn)和權(quán)益為其出資提供擔(dān)保。

　　2、合營(yíng)各方的出資期限

　　(1)合營(yíng)合同規(guī)定一次繳清出資的，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)從營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清;

　　(2)合營(yíng)合同規(guī)定分期繳付出資的，合營(yíng)各方第一期出資，不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%，并且應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清;

　　(3)通過(guò)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的外國(guó)投資者，應(yīng)當(dāng)自合營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)支付全部購(gòu)買(mǎi)金;對(duì)特殊情況需要延長(zhǎng)支付者，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付購(gòu)買(mǎi)總金額的60%以上，在1年內(nèi)付清全部購(gòu)買(mǎi)金，并按實(shí)際繳付的出資額的比例分配收益。

　　(4)逾期交付的后果

　　單方逾期：構(gòu)成違約、催告后視為退出。

　　各方逾期：企業(yè)解散、證書(shū)失效。

　　3、同步繳付出資問(wèn)題

　　合營(yíng)企業(yè)的投資者應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定的比例和期限同步繳付認(rèn)繳的出資額。因特殊情況不能同步繳付出資的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按實(shí)際繳付的出資額比例分配收益。

　　4、控股問(wèn)題

　　對(duì)合營(yíng)企業(yè)中控股的投資者，在其實(shí)際繳付的出資未達(dá)到其認(rèn)繳的全部出資額之前，不得取得企業(yè)的決策權(quán)，不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報(bào)表的方式納入該投資者的財(cái)務(wù)報(bào)表。

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　　(四)企業(yè)出資額的轉(zhuǎn)讓

　　1、轉(zhuǎn)讓條件

　　(1)合營(yíng)企業(yè)出資額的轉(zhuǎn)讓須經(jīng)合營(yíng)各方同意。

　　(2)合營(yíng)企業(yè)出資額的轉(zhuǎn)讓須經(jīng)董事會(huì)會(huì)議通過(guò)后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　(3)合營(yíng)企業(yè)一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí)，合營(yíng)他方有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

　　2、轉(zhuǎn)讓程序

　　(1)申請(qǐng)出資額轉(zhuǎn)讓;

　　(2)董事會(huì)審查決定;

　　(3)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

　　審批機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

　　(4)辦理變更登記手續(xù)。

　　(五)企業(yè)的組織形式和組織機(jī)構(gòu)

　　1、組織形式

　　中外合營(yíng)企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。

　　2、組織機(jī)構(gòu)

　　(不同于公司法有限責(zé)任公司董事會(huì)的規(guī)定)

　　(1)性質(zhì)

　　董事會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問(wèn)題。

　　(2)組成

　　董事會(huì)的人數(shù)不得少于3人。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合營(yíng)各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。中外合營(yíng)者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)是合營(yíng)企業(yè)的法定代表人。

　　董事任期4年?？梢赃B任。

　　(3)議事規(guī)則

　　董事會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。經(jīng)1/3以上的董事提議，可召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有2/3以上董事出席才能舉行。

　　下列事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議的全體董事一致通過(guò)方可作出決議：合營(yíng)企業(yè)章程的修改;合營(yíng)企業(yè)的合并、終止、解散;合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓。

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　　(六)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限、解散和清算

　　1、經(jīng)營(yíng)期限

　　舉辦的合營(yíng)企業(yè)屬于下列行業(yè)的，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在合營(yíng)合同中約定合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限。這些行業(yè)包括：①服務(wù)性行業(yè)的，如飯店、公寓、寫(xiě)字樓、娛樂(lè)、飲食、出租汽車(chē)、彩擴(kuò)、洗像、維修、咨詢等;②從事土地開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的;③從事資源勘查開(kāi)發(fā)的;④?chē)?guó)家規(guī)定限制投資項(xiàng)目的;⑤國(guó)家其他法律、法規(guī)規(guī)定需要約定合營(yíng)期限的。

　　合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，一般項(xiàng)目原則上為l0年至30年。投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金利潤(rùn)率低的項(xiàng)目以及外國(guó)合營(yíng)者提供先進(jìn)技術(shù)或者關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)尖端產(chǎn)品的項(xiàng)目，或者在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品的項(xiàng)目，其合營(yíng)期限可以延長(zhǎng)到50年。經(jīng)國(guó)務(wù)院特別批準(zhǔn)的，可以在50年以上。

　　約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)各方同意延長(zhǎng)合營(yíng)期限的，應(yīng)當(dāng)在距合營(yíng)期限屆滿6個(gè)月前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，合營(yíng)期限可以延長(zhǎng)。

　　2、企業(yè)解散的原因和程序

　　(1)合營(yíng)期限屆滿。合營(yíng)企業(yè)合同或章程確定的合營(yíng)期限已經(jīng)到期，而投資各方又無(wú)意繼續(xù)延長(zhǎng)合營(yíng)期限，則合營(yíng)企業(yè)解散。

　　(2)合營(yíng)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　(3)合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　(4)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受?chē)?yán)重?fù)p失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　(5)合營(yíng)企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)又無(wú)發(fā)展前途。

　　(6)合營(yíng)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。

　　上述第(2)、(4)、(5)、(6)項(xiàng)情況發(fā)生的，由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書(shū)，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第(3)項(xiàng)情況發(fā)生的，由履行合同的一方提出申請(qǐng)，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　3、清算

　　合營(yíng)企業(yè)宣告解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。除企業(yè)破產(chǎn)清算應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行清算外，合營(yíng)企業(yè)的清算應(yīng)當(dāng)按照《外商投資企業(yè)清算辦法》和《公司法》等規(guī)定成立清算委員會(huì)，由清算委員會(huì)負(fù)責(zé)清算事宜。

　　清算委員會(huì)的成員一般應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)企業(yè)的董事中選任。董事不能擔(dān)任或者不適合擔(dān)任清算委員會(huì)成員時(shí)，合營(yíng)企業(yè)可以聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師擔(dān)任。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以派人進(jìn)行監(jiān)督。

　　合營(yíng)企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合營(yíng)企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)按照合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配，但合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程另有規(guī)定的除外。

　　五、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法

　　(一)企業(yè)的設(shè)立

　　1、企業(yè)的概念

　　中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)亦稱(chēng)契約式合營(yíng)企業(yè)。它是由外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人同中國(guó)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，依照中國(guó)的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的，由雙方通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同約定各自的權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)。

　　2、企業(yè)的設(shè)立條件

　　國(guó)家鼓勵(lì)舉辦的合作企業(yè)是：

　　(1)產(chǎn)品出口的生產(chǎn)型合作企業(yè)。

　　是指企業(yè)產(chǎn)品主要用于出口創(chuàng)匯的生產(chǎn)型合作企業(yè)。

　　(2)技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)型合作企業(yè)。

　　是指外國(guó)合作者提供先進(jìn)技術(shù)，從事新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，以增加出口創(chuàng)匯或者替代進(jìn)口的生產(chǎn)型合作企業(yè)。

　　3、企業(yè)的設(shè)立程序

　　(1)由中國(guó)合作者向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)文件。

　　(2)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　設(shè)立合作企業(yè)的審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是商務(wù)部或者省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。

　　審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的全部文件之日起45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)。

　　(3)辦理工商登記。

報(bào)考指南	報(bào)考常識(shí)	考試時(shí)間	報(bào)名時(shí)間	合格標(biāo)準(zhǔn)
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　　(二)企業(yè)的注冊(cè)資本與投資、合作條件

　　1、合作企業(yè)的注冊(cè)資本

　　合作企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立合作企業(yè)，在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的合作各方認(rèn)繳的出資額之和。

　　合作企業(yè)的注冊(cè)資本在合作期限內(nèi)不得減少。但因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等變化，確需減少的，須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　合作企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額的比例，參照中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2、合作企業(yè)的投資和合作條件

　　(1)合作各方的出資方式

　　(與合營(yíng)企業(yè)的規(guī)定相同)

　　(2)合作各方的出資比例

　　在依法取得中國(guó)法人資格的合作企業(yè)中，外國(guó)合作者的投資一般不低于合作企業(yè)注冊(cè)資本的25%。在不具有法人資格的合作企業(yè)中，對(duì)合作各方向合作企業(yè)投資或者提供合作條件的具體要求，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)確定(另行規(guī)定)。

　　(3)合作各方的出資期限

　　(與合營(yíng)企業(yè)的規(guī)定基本相同)

　　(4)合作各方的出資轉(zhuǎn)讓

　　審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)轉(zhuǎn)讓文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

　　(三)企業(yè)的組織形式和組織機(jī)構(gòu)

　　取得法人資格的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其組織形式為有限責(zé)任公司，設(shè)董事會(huì)為權(quán)力機(jī)構(gòu);未取得法人資格的，合作雙方的關(guān)系為合伙關(guān)系，聯(lián)合管理委員會(huì)是合作企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　董事任期不超過(guò)3年;期滿委派方繼續(xù)委任的可以連任。

　　合作企業(yè)成立后，可以由合作各方共同管理，可以委托一方或幾方管理，但委托合作各方以外的他人經(jīng)營(yíng)管理的，必須經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)一致同意，并應(yīng)當(dāng)與被委托人簽訂經(jīng)營(yíng)管理合同。

　　(四)企業(yè)的收益分配與回收投資

　　1、企業(yè)收益分配(契約式經(jīng)營(yíng))

　　合作企業(yè)的中外合作者可以在合同中約定采用分配利潤(rùn)、分配產(chǎn)品或者其他方式分配收益。

　　2、外國(guó)合作者先行回收投資的條件

　　中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期限屆滿時(shí)，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無(wú)償歸中國(guó)合作者所有的，外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)可以申請(qǐng)以下列方式先行回收其投資。

　　(1)中外合作經(jīng)營(yíng)者在合作企業(yè)合同中約定合作期滿時(shí)，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無(wú)償歸中國(guó)合作者所有;

　　(2)對(duì)于稅前回收投資的，必須向財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并由財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審查批準(zhǔn);

　　(3)外國(guó)合作者應(yīng)在合作企業(yè)的虧損彌補(bǔ)之后，才能先行回收投資。

　　3、外國(guó)合作者先行回收投資的方式

　　(1)擴(kuò)大外方的分配比例;

　　(2)稅前回收

　　(五)企業(yè)的期限、解散和清算

　　1、合作企業(yè)的期限

　　(1)合作企業(yè)的期限由中外合作者協(xié)商確定，并在合作企業(yè)合同中訂明。

　　(2)合作企業(yè)期限屆滿，合作各方協(xié)商同意要求延長(zhǎng)合作期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿的l80天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　(3)合作企業(yè)合同約定外國(guó)合作者先行回收投資，并且投資已經(jīng)回收完畢的，合作企業(yè)期限屆滿不再延長(zhǎng)。但是;外國(guó)合作者增加投資的，經(jīng)合作各方協(xié)商同意，可以向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)合作期限。

　　2、合作企業(yè)的解散原因和程序

　　(1)合作期限屆滿;

　　(2)合作企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，或者因不可抗力遭受?chē)?yán)重?fù)p失，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng);

　　(3)中外合作者一方或者數(shù)方不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使合作企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);

　　(4)合作企業(yè)合同、章程中規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn);

　　(5)合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉。

　　上述第(2)、(4)項(xiàng)所列情形發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由合作企業(yè)的董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)作出決定，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在上述第(3)項(xiàng)所列情形下，不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)的中外合作者一方或者數(shù)方，應(yīng)當(dāng)對(duì)履行合同的他方因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。履行合同的一方或者數(shù)方有權(quán)向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，解散合作企業(yè)。

　　3、合作企業(yè)的清算

　　(六)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的比較

　　合營(yíng)企業(yè)與合作企業(yè)的比較：

	合營(yíng)企業(yè)	合作企業(yè)
合營(yíng)方式 不同	股權(quán)式企業(yè)：按投資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧(股權(quán)式)	契約式企業(yè)：以合同確定各方的權(quán)利和義務(wù)(契約式)
組織形式 不同	具有中國(guó)法人資格，為有限責(zé)任公司	如是中國(guó)法人，則為有限責(zé)任公司；如是非法人，則合作各方為合伙關(guān)系
投資回收 方式不同	外國(guó)合營(yíng)者不得提前回收投資，期滿后其固定資產(chǎn)由雙方按出資比例進(jìn)行分配	在期滿后其固定資產(chǎn)無(wú)償歸中國(guó)合作者所有的條件下，外國(guó)合作者可以提前回收投資
經(jīng)營(yíng)管理 機(jī)構(gòu)不同	董事會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，不設(shè)股東會(huì)和監(jiān)事會(huì)	具有多樣性，即董事會(huì)制、聯(lián)合管理委員會(huì)制
利潤(rùn)分配 方式不同	按投資比例分配凈利潤(rùn)	按合同約定的方式分配凈利潤(rùn)、產(chǎn)品、產(chǎn)值

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各科復(fù)習(xí)重點(diǎn)	預(yù)習(xí)計(jì)劃	答疑精選	試題下載	備考經(jīng)驗(yàn)

　　六、外資企業(yè)法

　　(一)外資企業(yè)的設(shè)立

　　1、外資企業(yè)的概念

　　外資企業(yè)亦稱(chēng)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。它是指外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，依照中國(guó)的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的，全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。但不包括外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。

　　2、設(shè)立外資企業(yè)的條件

　　設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

　　國(guó)家鼓勵(lì)外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)。

　　3、設(shè)立外資企業(yè)的法律程序

　　(1)提出申請(qǐng)。

　　外國(guó)投資者應(yīng)先向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府提交報(bào)告，收到報(bào)告的人民政府簽署意見(jiàn)后，由外國(guó)投資者通過(guò)外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　(2)審批機(jī)關(guān)審批。

　　審批機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)文件之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

　　審批機(jī)關(guān)是指商務(wù)部或者省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。

　　(3)辦理工商登記。

　　(4)外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變化，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報(bào)告;經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　(二)外資企業(yè)的注冊(cè)資本與外國(guó)投資者的出資

　　1、外資企業(yè)的注冊(cè)資本

　　外資企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額，即外國(guó)投資者認(rèn)繳的全部出資額。

　　2、外國(guó)投資者的出資

　　(1)外國(guó)投資者的出資方式

　　外國(guó)投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等作價(jià)出資。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國(guó)投資者也可以用其從中國(guó)境內(nèi)興辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤(rùn)出資。

　　外國(guó)投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)作價(jià)出資時(shí)，該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)必須符合下列要求：①外國(guó)投資者自己所有的;②該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)的作價(jià)應(yīng)當(dāng)與國(guó)際上通常的作價(jià)原則相一致，其作價(jià)金額不得超過(guò)外資企業(yè)注冊(cè)資本的20%。

　　(2)外國(guó)投資者的出資期限

　　外國(guó)投資者繳付出資的期限應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū)和外資企業(yè)章程中載明。

　　外國(guó)投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國(guó)投資者認(rèn)繳出資額的15%，并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清。

　　(三)外資企業(yè)的組織形式和組織機(jī)構(gòu)

　　1、外資企業(yè)的組織形式

　　外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司，經(jīng)批準(zhǔn)也可以為其他責(zé)任形式。

　　2、外資企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)

　　外資企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)可以自行設(shè)置。

　　(四)外資企業(yè)的期限、終止和清算

　　七、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的比較

　　中外合營(yíng)企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資企業(yè)的比較

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