四、政府采購(gòu)程序 $lesson$

　　1、在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

　　(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的;

　　(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;

　　(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的;

　　(4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

　　【例題1】根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于招標(biāo)采購(gòu)中出現(xiàn)的應(yīng)予廢標(biāo)的情形有(　)。 (2008年)

　　A、對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足2家

　　B、供應(yīng)商曾向采購(gòu)人行賄進(jìn)行詢價(jià)

　　C、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付

　　D、招標(biāo)過程中，采購(gòu)項(xiàng)目因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而取消

　　答案：BCD

　　【例題2】在政府采購(gòu)招標(biāo)過程中，如果出現(xiàn)了影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為，應(yīng)予廢標(biāo)。(　)(2007年)

　　答案：√

　　2、采購(gòu)文件的保存期限自采購(gòu)結(jié)束之日起全少保存“15年”。

　　五、政府采購(gòu)合同

　　1、采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起“30日內(nèi)”，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

　　2、政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起“7個(gè)工作日”內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

　　3、經(jīng)采購(gòu)人同意，供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任(注意判斷題)。

　　提示：兩個(gè)以上的企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)“連帶責(zé)任”。

　　【例題】根據(jù)政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定，在政府采購(gòu)中，經(jīng)采購(gòu)人同意，供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。對(duì)于分包項(xiàng)目的履行，下列表述中，正確的是( )。

　　A、分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目直接向采購(gòu)人負(fù)責(zé)

　　B、供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任

　　C、供應(yīng)商和分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　D、供應(yīng)商和分包供應(yīng)商均不承擔(dān)責(zé)任

　　答案：B

　　4、政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)允合同，但所有補(bǔ)允合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的10%。

　　提示：采用單一來源方式，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)的，添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額的10%。

　　六、政府采購(gòu)的質(zhì)疑與投訴

　　1、質(zhì)疑

　　(1)供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

　　(2)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書商形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

　　2、投訴

　　(1)質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

　　(2)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。

　　3、投訴人對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法“申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟”。

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