2011年《中級經(jīng)濟法》:企業(yè)破產(chǎn)法律制度(1)


第一節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法律制度概述(了解)
1、破產(chǎn)是在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下,由法院主持強制執(zhí)行其全部財產(chǎn),公平清償全體債權(quán)人的法律制度。其目的在于通過破產(chǎn)的程序使全體債權(quán)人獲得公平受償、保護債權(quán)人的合法權(quán)益。
2、企業(yè)破產(chǎn)法是指在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下,法院強制對其全部財產(chǎn)清算分配,公平清償債權(quán)人,或通過和解、重整延緩清償債務(wù),避免企業(yè)法人破產(chǎn)的法律規(guī)范的總稱。
3、破產(chǎn)制度與同是解決債務(wù)糾紛的民事訴訟和執(zhí)行制度相比,具有以下特征:
(1)民事訴訟與執(zhí)行程序中的債務(wù)人通常具有清償能力,故強調(diào)債務(wù)人的自動履行,并在必要時強制其履行。而破產(chǎn)程序中的債務(wù)人已喪失清償能力,其對個別債權(quán)人的自動履行違背對全體債權(quán)人公平清償?shù)脑瓌t,是為法律所限制的。
(2)民事訴訟與執(zhí)行是為個別債權(quán)人利益進行的,而破產(chǎn)程序則是全體債權(quán)人利益進行的。
(3)破產(chǎn)程序是對債務(wù)人全部財產(chǎn)與經(jīng)濟關(guān)系進行的徹底清算,在作出破產(chǎn)宣告的情況下,將終結(jié)債務(wù)人的經(jīng)營業(yè)務(wù),并使其喪失民事主體資格。而民事執(zhí)行不涉及民事主體資格問題,其范圍限于債務(wù)人的相關(guān)財產(chǎn)。
第二節(jié)破產(chǎn)申請和受理
一、破產(chǎn)界限
1、破產(chǎn)界限:指法院已宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的法律的標準也稱破產(chǎn)的原因。
(1)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照《破產(chǎn)法》的規(guī)定清理債務(wù)。破產(chǎn)界限的實質(zhì)標準就是企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
(2)達到破產(chǎn)界限的企業(yè)法人,不一定立即就被宣告破產(chǎn),還可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序進行重整或和解。
二、破產(chǎn)申請
1、債務(wù)人的申請。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,可以向人民法院提出“重整、和解或者破產(chǎn)清算”申請。
2、債權(quán)人的申請。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行“重整或者破產(chǎn)清算”申請。
3、清算人的申請。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負有清算責任的人應(yīng)當向人民法院申請“破產(chǎn)清算”。
4、破產(chǎn)案件由“債務(wù)人住所地”人民法院管轄。
解釋:債務(wù)人住所地,是指債務(wù)人的主要辦事機構(gòu)所在地,債務(wù)人主要辦事機構(gòu)不明確的,由其注冊地人民法院管轄。
(1)基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區(qū)的工商行政管理機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;
(2)中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市(含本級)以上的工商行政管理機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;納入國家計劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件,由中級人民法院管轄。
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