2016年中級會計師《中級經(jīng)濟法》第一章第二節(jié)經(jīng)濟法主體


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第二節(jié) 經(jīng)濟法主體
一、經(jīng)濟法主體的資格(環(huán)球網(wǎng)校提供經(jīng)濟法主體內容)
經(jīng)濟法主體是指在經(jīng)濟法律關系中享有一定權利、承擔一定義務的當事人或參加者。1.享受經(jīng)濟權利的一方稱為權利主體,承擔經(jīng)濟義務的一方稱為義務主體2.經(jīng)濟法主體資格一般是通過以下兩種方式取得的
(1)法定取得,即依法律的規(guī)定而取得。
法定取得經(jīng)濟法主體資格的具體方式包括:因符合法定條件而自然取得,以及在法定條件下經(jīng)登記、批準、審批、許可、備案等法定程序而取得。前者例如,公民、法人或者其他組織只要符合國家某稅法規(guī)定的納稅人條件,就自然取得該稅種納稅人的主體資格;后者例如,根據(jù)《會計法》的規(guī)定,公民從事會計工作,必須符合規(guī)定的條件、經(jīng)考試合格后提出申請并經(jīng)批準后取得會計從業(yè)資格證書
(2)授權取得,即依據(jù)有授權資格的機關的授權,從而取得可以對社會經(jīng)濟生活實施某種干預的資格
二、經(jīng)濟法主體的分類
經(jīng)濟法調整范圍的廣泛性,決定了經(jīng)濟法主體范圍具有廣泛性。對于經(jīng)濟法主體,可以從多種不同的角度,作出不同的分類。
(1)根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)分類
國家機關。包括國家權力機關、國家行政機關、國家司法機關等。
企業(yè)。包括各類法人企業(yè)、公司及其他非法人企業(yè)。
事業(yè)單位。由國家財政預算撥款或其他資金來源設立的,不以營利為目的從事文化、教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)的單位。如學校、醫(yī)院、科研院所等。
社會團體。由公民或組織依法自愿組成的從事公益事業(yè)、黨團事務、行業(yè)管理和服務等社會活動的社會組織,包括黨團組織、工會、婦聯(lián)、行業(yè)性、職業(yè)性協(xié)會及公益性、學術性團體等。
個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶。主要作為經(jīng)濟實施主體參與經(jīng)濟法律關系,一般要承擔無限連帶責任。
公民(個人)。公民依法向稅務機關繳納個人所得稅時,即是稅收法律關系的主體。
(2)根據(jù)經(jīng)濟法調整領域不同分類
宏觀調控法主體調控主體。主要包括財政部、國家稅務總局、中國人民銀行、國家發(fā)改委等。受控主體。企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會團體等。
市場規(guī)制法主體規(guī)制主體。主要包括商務部、國家工商行政管理總局、國家質量技術監(jiān)督檢驗總局等。受制主體。企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會團體等。
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三、經(jīng)濟法主體的權利與義務
(一)調控主體與規(guī)制主體的職權
1.宏觀調控權
宏觀調控權可以分為宏觀調控立法權、宏觀調控執(zhí)法權。還可根據(jù)具體調控領域、具體調控方式等標準,把宏觀調控權分為財政調控權、金融調控權、計劃調控權等。其中,財政調控權包括財政收入權和財政支出權,前者包括征稅權、發(fā)債權等;后者包括預算支出權、轉移支付權等。金融調控權,包括貨幣發(fā)行權、利率調整權等;計劃調控權,包括產(chǎn)業(yè)調控權和價格調控權等。
2.市場規(guī)制權
市場規(guī)制權可以分為市場規(guī)制立法權、市場規(guī)制執(zhí)法權。主要包括對壟斷行為、不正當競爭行為、侵害消費者權利行為的規(guī)制權,特別是對價格、質量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢地位,以及其他違反公認的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權。此外,隨著市場經(jīng)濟發(fā)展等因素的出現(xiàn),又產(chǎn)生了特殊市場規(guī)制權(或稱特別市場規(guī)制權),如金融市場規(guī)制權、房地產(chǎn)市場規(guī)制權、能源市場規(guī)制權等等。
3.調制權的分配
目前在宏觀調控和市場規(guī)制領域,不僅全國人大享有立法權,而且國務院依法也可以制定行政法規(guī),甚至國務院的某些職能部門都可能在事實上進行相關的立法。
例如,財政部、國家稅務總局、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局等,都可能在一定程度上享有調制立法權,這在相關的部門規(guī)章甚至相關部委局署的一些“通知”、“批復”中,都有一定的體現(xiàn)。
(二)調控主體和規(guī)制主體的主要職責
1.貫徹法定原則;
2.依法調控和規(guī)制;
3.不得棄權。
(三)接受調控和規(guī)制的主體的權利
接受調控和規(guī)制的主體主要是市場主體,其權利可以統(tǒng)稱為“市場對策權”,市場對策權是接受調控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟活動的一種自由權,它可以是平等的市場主體之間的對策權,也可以是市場主體對調制行為的對策權。
(四)接受調控和規(guī)制的主體的義務
1.接受調控和規(guī)制的義務;2.依法競爭的義務。
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