造價工程師之建設工程造價控制的對策方法二
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控制合理工程造價的對策措施
當前，社會主義市場經濟已呈現(xiàn)投資多元化格局，無論是政府投資還是私人投資的建設工程項目，最關心的還是工程造價的合理性問題。針對前述影響工程造價的諸多因素，應有控制合理造價的對策措施。
?。ㄒ唬┲匾暯ㄔO工程前期的各項準備工作
1、在前期準備階段，要辦理好規(guī)劃用地手續(xù)。尤其是當前，國家正在大力整頓土地市場，搞建設項目更必須合規(guī)合法，不可先斬后奏，也不宜邊建設邊辦理用地手續(xù)。另外，要及時辦理好建設立項和報建報監(jiān)等手續(xù)。建設立項是工程項目建設的依據。對投資較大的建設項目都應辦理建設立項報告，經國家行政主管部門批準，下達立項批復。對投資較小的建設項目，建設單位經本單位權力機構批準，可自行擬定建設計劃任務書。凡規(guī)定必須辦理報建報監(jiān)的建設項目還應履行相關手續(xù)，納入建設管理和質量監(jiān)督范圍。
2、要加強勘察設計階段的監(jiān)督管理，推行勘察設計的招投標制。在招標文件中明確工程內容、勘察設計范圍和深度，以及質量要求等。要提高地質勘探基礎資料的準確度。要嚴格審查設計單位的資質等級，杜絕無證設計和出賣圖鑒的設計，推行限額設計，以充分發(fā)揮和挖掘設計的技術經濟潛力，有效地控制工程造價。此外，應認真地組織好對設計的評審和圖紙會審工作，及早發(fā)現(xiàn)并糾正設計中的缺陷和失誤，盡量使設計更完善、更合理、更經濟，盡可能避免和減少設計變更。
3、要加強建設工程招標投標管理，增大招標投標的透明度，堅持嚴格優(yōu)選施工單位的原則。嚴禁暗箱聯(lián)手操作，對違犯嚴重者，可提請司法介入，以鏟除孳生腐敗的溫床。
4、要重視工程承包合同的簽訂，注意條款的完整性。對爭議較大的材料市場價調整和取費標準，在簽合同時就給予明確，不留后遺癥。
（二）加強對施工過程中的各項管理
1、要堅持按基建程序和規(guī)章辦事。對施工單位編制的施工組織設計方案加以認真、詳細的審查，并履行申報和審批手續(xù)，以明確雙方義務和責任。合理的施工組織設計是施工單位實現(xiàn)科學管理的重要環(huán)節(jié)，是施工單位高質量、高效率、低成本、低消耗，提高經濟效益的重要手段，同時又是建設單位控制工程造價的重要措施。
2、嚴禁建設工程的層層轉包問題。要加大對此類違法行為的處罰力度。建設單位要加強對施工單位的監(jiān)管，嚴格建設程序和各項資料的審查手續(xù)。一經發(fā)現(xiàn)，應立即制止，并上報建設行政管理部門。
3、對建設工程監(jiān)理要實行優(yōu)勝劣汰機制。不僅從監(jiān)理人員素質上，更要從管理體制和運作機制上來保證監(jiān)理工作的正常、合法地進行。要實行隱蔽工程驗收會簽制度，杜絕摻假和漏洞。
4、建設單位的工程管理人員，要嚴格堅持對施工程序的有效監(jiān)督。除了隨時檢查隱蔽工程的質量、嚴把隱蔽工程驗收簽認關外，對于施工圖紙以外發(fā)生的工程內容，重點抓住對隱蔽工程施工方案的審核，進行數(shù)量、質量的會簽，以求隱蔽工程的真實性和準確性。
有條件的建設單位，可選派職業(yè)道德好、業(yè)務水平高、有責任心的工程技術人員擔任施工管理和預結算審核工作。作為管理人員，既要熟悉施工圖紙內容，又要深入施工第一線，了解和掌握第一手資料，嚴格履行設計變更和工程簽證的會簽手續(xù)，把各種動態(tài)因素滲透到結算審核過程之中，為工程造價提供準確可靠的依據。
（三）加強對竣工驗收與結算審價的審核管理
1、嚴把竣工驗收關。建設工程竣工后，建設單位應先嚴格審查施工單位的自驗報告，確認符合驗收條件后再組織正式驗收。要根據國家和地方制定的質量標準，作定性定量的核驗記錄，不可隨意漏項，以此作出正確的評定等級結論。
2、嚴格資料審查關。工程竣工驗收通過后，建設單位要認真審查施工單位上報的各項結算資料是否完整、真實，竣工圖紙是否已將設計變更簽證內容修改進去，所有資料的簽字蓋章是否有缺，結算書是否有高套取費標準和高取材料市場價的情況。
3、對重大建設工程項目，可通過招投標，挑選有良好信譽、思想過硬、業(yè)務精湛、責任心強的造價咨詢單位和造價咨詢人員實施造價跟蹤控制。
4、積極主動參與結算審價。在結算審價階段，建設單位除了向造價咨詢單位提供完整、真實的結算資料外，另應提供工程施工過程中的種種動態(tài)情況，積極參加審價會審，了解審價中碰到的各種問題，尋求解決方案，正確把握工程結算審算的原則，以此求得工程造價的合理性和經濟性。
5、設立內審機構的建設單位，要抓好對整個建設工程全過程的審計監(jiān)督，依法辦事，依靠制度和規(guī)范，嚴格各種手續(xù)，堵塞工程漏洞。
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