概預(yù)算文件的審查

1.設(shè)計(jì)概算的審查

設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容。包括：概算編制依據(jù)、概算編制深度及概算主要內(nèi)容三個方面。

★ 對設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的審查：

① 審查編制依據(jù)的合法性。設(shè)計(jì)概算采用的編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合概算編制的有關(guān)規(guī)定。同時，不得擅自提高概算定額、指標(biāo)或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

② 審查編制依據(jù)的時效性。設(shè)計(jì)概算文件所使用的各類依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行。

③ 審查編制依據(jù)的適用范圍。各主管部門規(guī)定的各類專業(yè)定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅適用于該部門的專業(yè)工程;各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價格應(yīng)按工程所在地區(qū)的具體規(guī)定執(zhí)行。

★ 對設(shè)計(jì)概算編制深度的審查：

① 審查編制說明。審查設(shè)計(jì)概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則性問題。

② 審查設(shè)計(jì)概算編制的完整性。對于一般大中型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算，審查是否具有完整的編制說明和三級設(shè)計(jì)概算文件(總概算、綜合概算、單位工程概算)，是否達(dá)到規(guī)定的深度。

③ 審查設(shè)計(jì)概算的編制范圍。包括：設(shè)計(jì)概算編制范圍和內(nèi)容是否與批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目范圍相一致;各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)列的項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);是否存在多列或遺漏的取費(fèi)項(xiàng)目等。

★ 設(shè)計(jì)概算的審查方法。采用適當(dāng)方法對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查，是確保審查質(zhì)量、提高審查效率的關(guān)鍵。常用的審查方法有以下五種：

①對比分析法。通過對比分析建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、概算編制內(nèi)容和編制方法、人材機(jī)單價等，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算存在的主要問題和偏差。

②主要問題復(fù)核法。對審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題以及有較大偏差的設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核，對重要、關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)裝置或投資較大的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。

③查詢核實(shí)法。對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置以及圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對，逐項(xiàng)落實(shí)。

④分類整理法。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，對照單項(xiàng)工程、單位工程的順序目錄分類整理，匯總核增或核減的項(xiàng)目及金額，最后匯總審核后的總投資及增減投資額。

⑤聯(lián)合會審法。在設(shè)計(jì)單位自審、承包單位初審、咨詢單位評審、邀請老師預(yù)審、審批部門復(fù)審等層層把關(guān)后，由有關(guān)單位和老師共同審核。

2.施工圖預(yù)算進(jìn)行審查

★ 施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容。重點(diǎn)應(yīng)審查：工程量的計(jì)算;定額的使用;設(shè)備材料及人工、機(jī)械價格的確定;相關(guān)費(fèi)用的選取和確定。

【小練習(xí)】：審查施工圖預(yù)算，應(yīng)首先從審查(　　)開始。

A.定額使用

B.設(shè)備材料價格

C.工程量

D.人工、機(jī)械使用價格

答案：C

★ 施工圖預(yù)算審查的方法。通?？刹捎靡韵路椒▽κ┕D預(yù)算進(jìn)行審查：

①全面審查法。又稱逐項(xiàng)審查法，是指按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一進(jìn)行全部審查。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查的質(zhì)量高;缺點(diǎn)是工作量大，審查時間較長。

②標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，然后以此為標(biāo)準(zhǔn)對施工圖預(yù)算進(jìn)行審查。其優(yōu)點(diǎn)是審查時間較短，審查效果好;缺點(diǎn)是應(yīng)用范圍較小。

③分組計(jì)算審查法。是指將相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查某個分量，并利用不同量之間的相互關(guān)系判斷其他幾個分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確性。其優(yōu)點(diǎn)是可加快工程量審查的速度;缺點(diǎn)是審查的精度較差。

④對比審查法。是指用已完工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建類似工程施工圖預(yù)算。其優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，但同時需要具有較為豐富的相關(guān)工程數(shù)據(jù)庫作為開展工作的基礎(chǔ)。

⑤篩選審查法。也屬于一種對比方法。即對數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納，建立基本值，并以基本值為準(zhǔn)進(jìn)行篩選，對于未被篩下去的，即不在基本值范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行較為詳盡的審查。其優(yōu)點(diǎn)是便于掌握，審查速度較快;缺點(diǎn)是有局限性，較適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程項(xiàng)目。

⑥重點(diǎn)抽查法。是指抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部分進(jìn)行審查。其優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時間較短，審查效果較好;不足之處是對審查人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，在審查人員經(jīng)驗(yàn)不足或了解情況不夠的情況下· ，極易造成判斷失誤，嚴(yán)重影響審查結(jié)論的準(zhǔn)確性。

⑦利用手冊審查法。是指將工程常用的構(gòu)配件事先整理成預(yù)算手冊，按手冊對照審查。

⑧分解對比審查法。是將一個單位工程按直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再將直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對比分析。

【小練習(xí)】：下列方法中，不屬于施工圖預(yù)算審查方法的是( )。

A、全面審查法

B、對比分析法

C、對比審查法

D、分解對比審查法

參考答案：B