招標大變革！國務院公布《必須招標的工程項目規(guī)定》
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近日，由國家發(fā)展改革委擬定的《必須招標的工程項目規(guī)定》，經(jīng)國務院批準同意，不日將正式公布。
《規(guī)定》施行之日，原國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》將同時廢止。
國務院關于《必須招標的工程項目規(guī)定》的批復
國函〔2018〕56號
國家發(fā)展改革委：
國務院批準《必須招標的工程項目規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，由你委公布，公布時注明“經(jīng)國務院批準”?！兑?guī)定》的施行日期由你委根據(jù)實際情況確定?！兑?guī)定》施行之日，2000年4月4日國務院批準、2000年5月1日原國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》同時廢止。
國務院
2018年3月8日
《必須招標的工程項目規(guī)定》將施工單項合同數(shù)額標準從200萬提高到400萬，與工程建設密不可分的重要設備、材料等貨物的采購從100萬提高到200萬，勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購從50萬提高到100萬，并且取消了項目總金額3000萬的限制!規(guī)定自2018年6月1日起施行，《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》同時廢止。
必須招標的工程項目規(guī)定
第一條 為了確定必須進行招標的工程項目，規(guī)范招標投標活動，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：
(一)使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目;
(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。
第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：
(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
(二)使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。
第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：
(一)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;
(二)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上;
(三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。
同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。
第六條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。
原規(guī)定如下
▼▼▼
中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令
第3號
《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》已于2000年4月4日經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。
國家發(fā)展計劃委員會主任 曾培炎
二○○○年五月一日
工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定
(2000年4月4日國務院批準
2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布)
第一條 為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;
(二)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目;
(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目;
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;
(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目;
(六)生態(tài)環(huán)境保護項目;
(七)其他基礎設施項目。
第三條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：
(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;
(二)科技、教育、文化等項目;
(三)體育、旅游等項目;
(四)衛(wèi)生、社會福利等項目;
(五)商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房;
(六)其他公用事業(yè)項目。
第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括：
(一)使用各級財政預算資金的項目;
(二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;
(三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權的項目。
第五條 國家融資項目的范圍包括：
(一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目;
(二)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;
(三)使用國家政策性貸款的項目;
(四)國家授權投資主體融資的項目;
(五)國家特許的融資項目。
第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：
(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;
(二)使用外國政府及其機構貸款資金的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第八條 建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。
第九條 依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。
招標投標活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標的范圍。
第十一條 國家發(fā)展計劃委員會可以根據(jù)實際需要，會同國務院有關部門對本規(guī)定確定的必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準進行部分調(diào)整。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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