【案例5】
    背景材料：
    某水利樞紐工程，2004年5月進(jìn)行引水隧洞施工開挖時，隧洞處于高地應(yīng)力區(qū)的脆硬完整巖體中，巖體中形成很高的初始應(yīng)力。由于形成初始應(yīng)力場的因素錯綜復(fù)雜，承包商在開挖前的實測和試驗工作的深度不夠，巖體開挖后出現(xiàn)自由邊界，切向應(yīng)力劇增，能量高度集中，巖塊產(chǎn)生突發(fā)性脆性破裂、飛散并伴有巨大聲響，發(fā)生了施工安全事故。
    問題：
    (1)根據(jù)2003年11月24日國務(wù)院第393號令(2004年2月1日起施行)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。試述按第393號令規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任是什么?該人員配備辦法由何部門制定?
    (2)根據(jù)2003年11月24日國務(wù)院第393號令的規(guī)定，試述施工承包單位及其主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)工作所負(fù)的責(zé)任?
    (3)試述施工承包單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人違反國務(wù)院第393號令的規(guī)定，未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任?



【案例5】答：
    (1)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患．當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即止。
    專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
    (2)施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，行做好安全檢查記錄。
    施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
    (3)違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給了撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。