工程違法行為查處情況的通報(bào)數(shù)據(jù)
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一、未領(lǐng)施工許可證先行開工占違法行為占八成以上
2018年、2017年一季度各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查的項(xiàng)目數(shù)分為69881個(gè)、58589個(gè)，根據(jù)各地上報(bào)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，違法項(xiàng)目總數(shù)都為1300余個(gè)，在各種違法行為中以“未領(lǐng)施工許可證先行開工”為主，占比達(dá)80%以上，其簡(jiǎn)單易操作，不難看出，這也是違法行為重點(diǎn)檢查對(duì)象，如下表：
二、處罰金額陡增100%
在近兩年一季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為處罰中，處罰金額需要大家引起重視，2018年一季度處罰金額達(dá)12305萬(wàn)，在2017年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)100%，平均每個(gè)項(xiàng)目處罰金額達(dá)9.42萬(wàn)，為2017年4.7萬(wàn)的2倍多，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)違法行為的處罰力度明顯上升!
三、住建部對(duì)建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況的通報(bào)內(nèi)容
(一)2018年第一季度
1、基本情況
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于定期報(bào)送打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況的通知》(建辦市函〔2017〕224號(hào))要求，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2018年一季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。各地排查項(xiàng)目69881個(gè)，涉及建設(shè)單位47272家、施工單位52217家。
2、違法行為查處情況
(1)違法行為類別情況
各地共排查出1307個(gè)項(xiàng)目存在各類建筑市場(chǎng)違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目61個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.67%;存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目13個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的0.99%;存在違法分包行為的項(xiàng)目67個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的5.13%;存在掛靠行為的項(xiàng)目15個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.15%;存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目1151個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的88.06%。
各地查處有違法行為的建設(shè)單位1016家;有違法行為的施工企業(yè)874家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)13家，有違法分包行為的企業(yè)71家，有掛靠行為的企業(yè)5家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)8家，有其它違法行為的企業(yè)777家。
(2)處罰類別情況
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標(biāo)資格、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)106家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)103家，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的企業(yè)293家;責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1人，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的個(gè)人193人;罰款總額12305.81萬(wàn)元(含個(gè)人罰款452.9萬(wàn)元)。
(二)2017年第一季度
1、基本情況
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于定期報(bào)送打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況的通知》(建辦市函[2017]224號(hào))要求，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2017年一季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。各地排查項(xiàng)目58589個(gè)，涉及建設(shè)單位42904家、施工單位48201家。
2、違法行為查處情況
(1)違法行為類別情況
各地共排查出1356個(gè)項(xiàng)目存在各類建筑市場(chǎng)違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目100個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的7.37%;存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目37個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.73%;存在違法分包行為的項(xiàng)目72個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的5.31%;存在掛靠行為的項(xiàng)目10個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的0.74%;存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目1137個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的83.85%。
各地查處有違法行為的建設(shè)單位600家;有違法行為的施工企業(yè)886家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)37家，有違法分包行為的企業(yè)64家，有掛靠行為的企業(yè)9家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)6家，有其它違法行為的企業(yè)770家。
(2)處罰類別情況
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標(biāo)資格、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、終身不予注冊(cè)、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)149家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)24家，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的企業(yè)420家;責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1人，吊銷執(zhí)業(yè)資格2人，終身不予注冊(cè)5人，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等處理的個(gè)人151人;罰款總額6148.84萬(wàn)元(含個(gè)人罰款187.97萬(wàn)元)。
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