建筑企業(yè)資質(zhì)換證對(duì)建造師有何影響
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【摘要】2015年10月9日，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，環(huán)球網(wǎng)校及時(shí)對(duì)此政策進(jìn)行了相關(guān)解讀，本位為：建筑企業(yè)資質(zhì)換證對(duì)建造師有何影響。
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我國(guó)建造師總?cè)藬?shù)已逼近200萬，形成了一支非常龐大的隊(duì)伍，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市 [2015]154號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，網(wǎng)絡(luò)盛傳：建造師需求將銳減，掛靠也將被終結(jié)。在此，與大家共同探討下《通知》對(duì)建造師市場(chǎng)需求情況的影響。
一、《通知》中關(guān)于建造師相關(guān)內(nèi)容
《通知》第四點(diǎn)提出：將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號(hào))規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號(hào)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)換證類別和等級(jí)要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。
《通知》第五點(diǎn)提出：取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號(hào))第二十八條“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)”的規(guī)定。
《通知》最后強(qiáng)調(diào)：各地要認(rèn)真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。
二、《通知》出臺(tái)前后，對(duì)建造師需求情況對(duì)比
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類別 |
小類 |
《通知》出臺(tái)前 |
《通知》出臺(tái)后 |
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資質(zhì) |
資質(zhì)換證，對(duì)建造師等主要人員考核 |
需要 |
不需要 |
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資質(zhì)新申請(qǐng) |
需要 |
需要 |
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資質(zhì)升級(jí) |
需要 |
需要 |
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資質(zhì)升級(jí)，對(duì)既有資質(zhì)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查 |
需要 |
不需要 |
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資質(zhì)增項(xiàng) |
需要 |
需要 |
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資質(zhì)增項(xiàng)，對(duì)既有資質(zhì)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查 |
需要 |
不需要 |
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事中事后動(dòng)態(tài)檢查 |
需要 |
需要 |
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項(xiàng)目 |
項(xiàng)目投標(biāo) |
需要 |
需要 |
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項(xiàng)目建設(shè)過程中動(dòng)態(tài)檢查 |
需要 |
需要 |
三、《通知》出臺(tái)后，對(duì)建造師需求分析
建造師需求總數(shù)量=各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量×單企業(yè)需求數(shù)量。(暫不考慮項(xiàng)目影響)
我們要關(guān)注兩個(gè)因子“各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量”和“單企業(yè)需求數(shù)量”：
1、單企業(yè)需求數(shù)量主要取決于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，本次《通知》沒有對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中建造師數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，所以單企業(yè)建造師需求數(shù)量不變。
2、各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量，《通知》出臺(tái)后，最大限度保留了建筑企業(yè)，不會(huì)因?yàn)閾Q證而使企業(yè)數(shù)量減少，若按原先換證要求——考核建造師等指標(biāo)，可能會(huì)有一大批企業(yè)不能順利換證，有的企業(yè)可能會(huì)轉(zhuǎn)行、降級(jí)或倒閉，企業(yè)數(shù)量必將減少，建造師需求總數(shù)量也必然減少。
通過以上分析，我們不難得出結(jié)論：建筑市場(chǎng)對(duì)建造師需求總數(shù)量不會(huì)因?yàn)椤锻ㄖ返某雠_(tái)而減少!
而建造師實(shí)際需求數(shù)量，將取決于事中事后資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查的力度，是否按《通知》最后強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。”則要拭目以待了!
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