編輯推薦：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修正案(2021年最新版)

近日，市政府安委會辦公室印發(fā)了《煙臺市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確提出了隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、舉報方式、舉報內(nèi)容、受理原則以及獎勵標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

《辦法》明確，任何單位、組織和個人(以下統(tǒng)稱舉報人)有權(quán)向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱安委會辦公室)舉報安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為和瞞報、謊報事故。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)一線的從業(yè)人員積極舉報身邊的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為。安全生產(chǎn)舉報獎勵工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報、適當(dāng)獎勵、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰受理、誰獎勵”的原則。

《辦法》規(guī)定，對舉報安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為和瞞報、謊報事故，經(jīng)核查屬實的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵：

(一)舉報一般事故隱患的，獎勵500元至5000元;舉報重大事故隱患、非法違法行為的，獎勵金額按照行政處罰金額的50%計算，最低獎勵5000元，最高不超過50萬元。

(二)對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;

特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

事故隱患和瞞報、謊報事故的判定標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列情形：

(一)未取得安全生產(chǎn)有關(guān)許可證件，或者安全生產(chǎn)有關(guān)許可證件已經(jīng)超出規(guī)定的有效期限或許可范圍，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

(二)違反責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、查封、關(guān)閉等行政執(zhí)法指令擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，或者對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患拒不采取措施消除的;

(三)生產(chǎn)作業(yè)中違章指揮、違章作業(yè)、違反操作規(guī)程等“三違”現(xiàn)象突出的;

(四)進行動火、有限空間、盲板抽堵、高處、吊裝、動土、 斷路、臨時用電、爆破、懸掛、挖掘等危險作業(yè)，未制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施的，或者未進行作業(yè)審批的;

(五)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的;

(六)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，作業(yè)場所與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)、與員工宿舍的距離不符合安全要求的，或者未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

(七)建設(shè)項目安全設(shè)施未履行“三同時”有關(guān)規(guī)定的;

(八)未為從業(yè)人員提供符合規(guī)定的勞動防護用品并監(jiān)督教育使用的;

(九)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未考核合格的，或者特種作業(yè)人員未持證上崗的，或者未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的;

(十)安全中介服務(wù)機構(gòu)出具虛假或者嚴(yán)重失實的報告、證明等材料的;

(十一)國家有關(guān)部門重大生產(chǎn)安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)確定的重大隱患;

(十二)其他安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為。

《辦法》明確，各級安委會辦公室應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)舉報受理中心，負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)舉報，統(tǒng)籌做好舉報獎勵工作。舉報受理中心接到舉報后，移送負(fù)有管理職責(zé)的部門進行核查和依法處理;有關(guān)部門核查后，應(yīng)及時向受理中心反饋核查情況。經(jīng)核查屬實的，由舉報受理中心按規(guī)定對有功的實名舉報人員給予獎勵。

《辦法》明確，舉報人可以通過安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話“12350”，或者以書信、電子郵件、微信、傳真、走訪等方式舉報。舉報事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，舉報人對其提供舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進行不正當(dāng)競爭的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

舉報人對安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為，按照屬地原則實行逐級舉報制度。區(qū)、市無法受理或者未及時處理的，舉報人可以向市舉報受理中心或有關(guān)部門舉報。

《辦法》明確，舉報受理、核查等事項的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，妥善保管和使用舉報材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣 壓、銷毀;不得以任何方式泄漏舉報人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎勵等情況;核實情況時，不得暴露舉報人的身份;對匿名的舉報書信及材料，不得鑒定筆跡。

舉報人對同一安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，不得同時重復(fù)舉報，重復(fù)舉報不再受理。多人多次舉報同一事項的，經(jīng)核查，給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵。

舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)，憑舉報人有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金;無法通知舉報人的，受理舉報的單位，可以在一定范圍內(nèi)進行公告，逾期未領(lǐng)取獎金者，視 為放棄領(lǐng)獎權(quán)利;能夠說明理由的，可適當(dāng)延長領(lǐng)取時間。

《辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)舉報獎勵資金由各級財政部門納入同級財政預(yù)算，由同級安委會辦公室按程序?qū)徍藘冬F(xiàn)，同級財政部門監(jiān)督使用。各級安委會辦公室應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)舉報獎勵資金申報和發(fā)放的管理，建立健全責(zé)任制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

據(jù)悉，本辦法已于3月15日起施行，有效期至2024年5月27日。

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