編輯推薦：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》修正案(2021年最新版)

應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的工作方案，是落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急責(zé)任的基礎(chǔ)依據(jù)。應(yīng)急演練是評(píng)估應(yīng)急能力、完善應(yīng)急預(yù)案的最重要途徑，對(duì)于有效防范事故、提高應(yīng)急效能、降低事故損失具有重要意義。為扎實(shí)推進(jìn)房屋市政施工安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，近日，山東省就加強(qiáng)房屋市政施工安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作下發(fā)通知。

山東省要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門要把應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練與日常監(jiān)管同謀劃、同部署、同落實(shí)，督促施工企業(yè)建立完善預(yù)案、加大安全投入、配齊裝備物資、優(yōu)化演練科目、提高演練頻次，加快提升房屋市政施工安全應(yīng)急能力和水平。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及有關(guān)文件要求，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、備案等工作，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域典型事故教訓(xùn)和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上，細(xì)化實(shí)化事故災(zāi)害防范、巡查、搶護(hù)、救援和保障等流程，明確重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位在事故處置中的具體措施，并依據(jù)預(yù)案編制應(yīng)急處置手冊(cè)。組織項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置方案制定應(yīng)急處置卡，明確各崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)逃生流程。

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工安全事故特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，施工總承包一級(jí)資質(zhì)以上企業(yè)要建立專業(yè)救援隊(duì)伍，其他企業(yè)要明確兼職救援人員;配備必要的救援器材、設(shè)備和物資，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);建立應(yīng)急值班制度，明確應(yīng)急值班人員。施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案公布后，要于20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門備案。

同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)建立“一周一小練、一月一大練、一季度一檢驗(yàn)”工作機(jī)制。項(xiàng)目部班組利用小塊時(shí)間、針對(duì)細(xì)小問(wèn)題、選擇小塊場(chǎng)地，組織班組人員每周開(kāi)展1次小型實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。項(xiàng)目部針對(duì)施工工藝、作業(yè)環(huán)節(jié)、氣候環(huán)境等特點(diǎn)，聚焦重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急處置卡應(yīng)用等，組織建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同參與，每月開(kāi)展1次專項(xiàng)應(yīng)急演練。鼓勵(lì)施工企業(yè)采用不設(shè)腳本、不定時(shí)間的“雙盲”演練，對(duì)應(yīng)急力量、物資裝備、指揮體系、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢驗(yàn)，查看真實(shí)狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力，每季度至少舉辦1次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。

加強(qiáng)演練后評(píng)估工作，根據(jù)演練暴露的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地修訂完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員應(yīng)急教育和宣傳，采取多種形式組織應(yīng)急常識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練學(xué)習(xí)，保證各層級(jí)管理人員和作業(yè)人員提高應(yīng)急意識(shí)，熟悉應(yīng)急職責(zé)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急處置流程，提升避險(xiǎn)逃生、自救互救和應(yīng)急處置能力。施工企業(yè)落實(shí)應(yīng)急演練有關(guān)情況，要于每年6月底、12月底前向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門報(bào)告。

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