實現(xiàn)碳達峰、碳中和，著力解決資源環(huán)境約束突出問題，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。山東省青島市著力推進建筑領域的碳達峰目標行動，大力發(fā)展綠色建筑。

提前謀劃精心部署

2021年4月，青島市提前謀劃，率先在國內(nèi)啟動“建筑領域碳達峰碳中和目標和實施路徑”研究，對青島市建筑用能總量及二氧化碳排放現(xiàn)狀進行了摸底測算，采用“自上而下”和“自下而上”相結合的碳排放預測方法，分情景提出建筑用能和碳排放量的2025年目標、2030年目標和2060年愿景，目前該項目已通過專家評審，項目數(shù)據(jù)詳實、方法科學，為青島市建筑領域碳達峰方案的實施提供了有力支撐。

基于研究成果，2021年12月，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)了《青島市“十四五”時期建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，明確在“十四五”時期建筑節(jié)能與綠色建筑的工作目標、重點工程及保障措施。青島市將通過優(yōu)化能源結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等一系列推動綠色高質(zhì)量發(fā)展手段，促進建筑領域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。“十四五”期間，青島市將開展實施10項重點工程，力促青島市建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動青島市建筑領域2030年前碳達峰目標的實現(xiàn)。

試點先行全面推開

針對“超低、近零能耗推廣工程”，青島市將以中德生態(tài)園被動房技術體驗中心為代表，不斷擴大被動式超低能耗建筑試點規(guī)模，并在新建城區(qū)內(nèi)實施區(qū)域性推廣;將嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)和即墨區(qū)四區(qū)作為超低能耗建筑重點發(fā)展區(qū)(市)，推廣實施面積100萬平方米，并在上述四區(qū)內(nèi)開展近零能耗建筑試點示范，示范面積20萬平方米。

“綠色低碳城區(qū)建設工程”則是以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點，開展產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式的低碳城區(qū)試點。規(guī)劃建設中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等5個綠色生態(tài)城區(qū)、2個綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。探索綠色城區(qū)零碳升級，在西海岸新區(qū)打造零碳先行區(qū)試點、在中德生態(tài)園打造零碳園區(qū)試點、在奧帆中心打造零碳社區(qū)試點、在郵輪母港打造綠色港區(qū)試點。建設推廣建筑垃圾資源化利用零排放產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)廢水、廢氣、廢熱和粉塵的100%回收利用，達到全利用、零排放的目標。同時，以建成的產(chǎn)業(yè)園作為示范引領，打造1~2個大型的建筑垃圾資源化利用零排放產(chǎn)業(yè)園。

聚焦老舊小區(qū)，青島市將開展“既有居住建筑節(jié)能宜居改造工程”。以1980年~2000年期間建成的老舊小區(qū)為重點，推進節(jié)能宜居綜合改造試點。規(guī)劃期內(nèi)，根據(jù)急緩程度、集合財力情況有序推進對2001年~2005年建成小區(qū)的改造，規(guī)劃共改造老舊小區(qū)1521個、完成既有居住建筑節(jié)能改造面積1000萬平方米以上。

先發(fā)優(yōu)勢加快探索

作為全國首個“綠色城市建設發(fā)展試點”，青島市從更高層面上對城市發(fā)展提出了新目標、新任務，也意味著青島市擁有更多“先發(fā)優(yōu)勢”。為更好地支撐建筑領域碳達峰和綠色城市建設發(fā)展試點，青島市創(chuàng)新開展綠色金融實踐，2021年10月，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局、中國人民銀行青島市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局、青島市財政局和青島市地方金融監(jiān)督管理局六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于金融支持綠色城市建設發(fā)展試點的指導意見》，完善綠色信貸產(chǎn)品、開展綠色保險實踐、發(fā)行綠色債券，加大對綠色項目的支持力度。加大對綠色建筑、老舊城區(qū)改造等項目的信貸支持力度，重點支持綠色城市建設發(fā)展試點區(qū)域建設。圍繞綠色核心企業(yè)，開展供應鏈金融業(yè)務，滿足綠色項目的合理融資需求。

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