1.國家財稅政策調(diào)整(匯率、稅費等)以及工程量消耗定額、計價依據(jù)的調(diào)整。比如2011年湖北省對建筑工程定額中的人工單價進行調(diào)整(鄂建文[2011]80號)，普工調(diào)至52元/工日、技工調(diào)至60元/工日、高級技工調(diào)至75元/工日，漲幅超過20%，此項調(diào)整就在概算調(diào)整的范圍內(nèi)。

2.設(shè)計變更。由于業(yè)主壓縮初步設(shè)計階段的工程進度時間，使得設(shè)計人員無暇細化設(shè)計內(nèi)容，未進行設(shè)計方案比選實現(xiàn)方案優(yōu)化，在施工圖設(shè)計階段大幅修改甚至推翻原設(shè)計方案，造成工藝和電氣設(shè)備大幅超概;概預(yù)算人員短時間內(nèi)也未能掌握最新的材料價格信息，估價不準;又因設(shè)計人員提資不準，編制的概算缺項、漏項嚴重，造成超概不得不調(diào)整。

3.建筑材料價格上漲、設(shè)備及安裝費用上揚?；ろ椖拷ㄔO(shè)期一般最低在1年以上，工期長的達到4、5年，初步設(shè)計概算編制后到項目正式施工這段時間有很大的建材價格上漲的風險，以鋼材為例，2010年鋼材價格還在4000元/噸左右，現(xiàn)在已達到4200元/噸以上，漲幅達到5%-10%，對投資影響很大。

4.建設(shè)工期延長。建設(shè)工期越長，工程造價和計價基準變化的可能性就大，引發(fā)材料、設(shè)備和人工費用的上漲，也使建設(shè)管理費用增加、工期索賠和貸款利息上漲等風險加大，導(dǎo)致超設(shè)計概算。

5.自然災(zāi)害或意外的影響。由于地震、洪水、火災(zāi)等自然災(zāi)害或意外造成的投資增加，概算超概。

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