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　　《政府采購非招標采購方式管理辦法》(74號令)

　　一、采購代理機構

　　根據(jù)74號令的精神，采購人應委托采購代理機構組織競爭性談判和詢價采購。74號令賦予采購代理機構一定的職責，對采購人形成相互制約。

　　單選題：依據(jù)政府采購法和74號令關于采購代理機構的說法錯誤的是()

　　A、政府采購代理機構的認定無需審批

　　B、采購人可以委托集中采購機構以外的采購代理機構，在委托的范圍內辦理政府采購事宜。

　　C、采購人不得自行選擇委托代理機構

　　D、目錄內的采購委托集中采購機構采購

　　二、談判小組和詢價小組的組成

　　1、談判小組和詢價小組由采購人代表和評審老師共3人以上單數(shù)組成，其中評審老師人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的2/3。采購項目達到公開招標數(shù)額標準的，談判小組和詢價小組應當由5人以上單數(shù)組成;

　　2、采購人不得以評審老師身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審;

　　3、評審老師應當從政府采購評審老師庫內相關專業(yè)的老師名單中隨機抽取;

　　4、技術復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審老師中應當包含1名法律老師;上述項目通過隨機方式難以確定合適的評審老師的，經主管預算單位同意，可以自行選定評審老師。

　　多選題：關于談判或詢價小組的說法正確的是()

　　A、項目達到公開招標數(shù)額標準的，小組應當由5人以上單數(shù)組成

　　B、采購代理機構人員可以參加本機構代理的項目評審

　　C、技術復雜、專業(yè)性強的競爭性談判項目評審老師應當有1名法律老師

　　D、技術復雜、專業(yè)性強的項目采購人可以直接選定評審老師

　　E、評審老師應當從政府或代理機構老師庫內相關專業(yè)的老師名單中隨機抽取。

　　三、談判文件和詢價通知書的制定和確認和修改

　　談判文件和詢價通知書可以由談判小組或詢價小組制定，特殊情況下由采購人制定談判小組確認。談判小組或詢價小組制定的談判文件和詢價通知書及其修改內容，發(fā)出前應經采購人書面同意。

　　采購人、采購代理機構或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為談判文件的組成部分。

　　單選題：關于談判文件和詢價通知書的說法正確的是()

　　A、談判文件和詢價通知書由采購人或代理機構編制

　　B、招標失敗依法轉入競爭性談判其談判文件由談判小組確認

　　C、對已經發(fā)出的談判文件招標人修改須經談判小組全體同意

　　D、談判或詢價小組制定的談判文件無需招標人同意

　　四、采購文件的內容應當包括預算

　　談判文件、詢價通知書應當包括供應商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預算、采購需求、采購程序、價格構成或者報價要求、響應文件編制要求、提交響應文件截止時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評定成交的標準等。

　　談判文件除本條第一款規(guī)定的內容外，還應當明確談判小組根據(jù)與供應商談判情況可能實質性變動的內容，包括采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。

　　談判文件和詢價通知書中應公布采購預算，且應明確響應文件報價超過采購預算是否構成響應文件無效。

　　單選題：關于談判文件和詢價通知書內容的說法正確的是()

　　A、談判文件中的實質性問題在談判中不能變動

　　B、談判文件的合同草案投標人不能修改

　　C、投標文件報價超過預算應當明確響應文件是否無效

　　D、對于推薦邀請的供應商談判文件可以不設置資格條件

　　五、邀請供應商參加談判或詢價

　　邀請談判或詢價供應商的方式有以下兩類三種：

　　(一)隨機抽取

　　1、公告邀請。采購人在政府采購媒體上發(fā)布公告，公布資格條件，邀請符合資格條件的供應商領購談判文件或詢價通知書。采購人應對申請領購談判文件或詢價通知書的供應商進行資格預審，如果人數(shù)過多采取隨機抽取的方式向3家以上符合資格條件的供應商發(fā)出談判文件或詢價通知書。

　　2、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取。采購人按照設定的供應商資格條件，從省級以上財政部門建立的供應商庫的相關供應商中，隨機抽取3家以上供應商，邀請其參加采購活動，發(fā)出談判文件或詢價通知書。

　　(二)推薦

　　3、采購人和評審老師推薦。采購人和評審老師各自出具書面推薦意見，推薦符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判或者詢價采購活動，發(fā)出談判文件或詢價通知書。采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數(shù)的50%。邀請的供應商應不少于3家。

　　多選題：關于邀請談判和詢價對象的說法錯誤的是()

　　A、邀請談判對象由采購人在省級供應商庫隨機抽取

　　B、邀請對象采購人推薦的名單不得高于推薦總數(shù)的50%

　　C、采購人和評審老師的推薦應當采取書面形式

　　D、競爭性談判中如隨機抽取方式不能滿足招標人的需要可以經批準由采購人直接指定

　　E、在特殊項目中可以從國家財政部門建立的供應商庫中隨機抽取。

　　六、保證金

　　組織競爭性談判或詢價采購的，采購人可以要求供應商在提交響應文件截止時間之前交納保證金。保證金應當采用支票、匯票、本票、網上銀行支付或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。保證金數(shù)額應當不超過采購項目預算的2%。

　　單選題：在政府非招標方式采購中的保證金的說法正確的是()

　　A、保證金的數(shù)量不能超過項目估算價的2%

　　B、保證金應當采用現(xiàn)金形式

　　C、保證金可以是由金融機構、擔保機構出具的保函

　　D、聯(lián)合體投標的職能由牽頭人繳納

　　七、遞交響應文件

　　供應商應當在規(guī)定的截止時間前，將響應文件密封送達指定地點。在截止時間后送達的響應文件為無效文件，采購人、采購代理機構或者談判小組、詢價小組應當拒收。

　　供應商在提交詢價響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

　　多選題：政府非招標方式遞交響應文件的說法正確的是()

　　A、接受響應文件的主體是采購人、采購代理機構或談判、詢價小組

　　B、供應商提交響應文件后不可撤回

　　C、在遞交后立即組織談判的情況下響應文件可以不密封

　　D、采購人、采購代理機構可以要求供應商在提交響應文件截止時間之前交納保證金。

　　E、補充修改的內容與響應文件不一致的以補充、修改的內容為準。

　　八、遞交響應文件的截止時間

　　從談判文件或詢價通知書發(fā)出之日起至供應商遞交響應文件截止之日止不得少于3個工作日。采購人、采購代理機構或者談判小組對談判文件或詢價通知書進行澄清或者修改，應當在遞交響應文件截止之日3個工作日前。不足3個工作日的，應當順延遞交響應文件截止之日。

　　單選題：關于遞交響應文件的程序的說法錯誤的是()

　　A、發(fā)出談判文件不等少于五個工作日

　　B、談判文件發(fā)出之日起到遞交截止之日不得少于3個工作日

　　C、修改談判文件據(jù)截止時間不足三日個工作日的應當順延

　　D、采購人可以對發(fā)出的談判文件進行澄清

　　九、競爭性談判

　　談判小組應當對響應文件進行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的供應商進行談判。未實質性響應談判文件的響應文件按無效處理，談判小組應當告知有關供應商。在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。提交最后報價的供應商不得少于3家，否則應終止競爭性談判。

　　談判小組應當從提交最后報價的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人。

　　多選題：關于競爭性談判的說法正確的是()

　　A、談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判

　　B、談判文件中實質性變動的內容，須經采購人代表確認

　　C、談判中最后提交報價的不足3人由評審小組決定是否終止談判

　　D、已經提交文件的供應商已經開始談判不能隨意退出否則保證金不予退還

　　E、談判小組在符合質量和進度要求的前提下按照最后一輪的報價排序成交候選人

　　十、詢價

　　詢價過程中，不得改變詢價通知書所確定的技術和服務等要求、評審程序、評定成交的標準和合同文本等事項。參加詢價采購活動的供應商，應當按照詢價通知書的規(guī)定一次報出不得更改的價格。詢價小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人。

　　多選題：關于詢價采購程序的說法正確的是()

　　A、詢價小組在詢價過程中，可以改變詢價通知書所確定的技術和服務等要求

　　B、詢價小組在詢價過程中，不得改變評審程序、評定成交的標準和合同文本等事項。

　　C、供應商應當按照詢價通知書的規(guī)定一次性報出不可更改的價格

　　D、詢價采購方式可以適用與貨物和服務的采購

　　E、詢價中評審小組可以對報價函中含義不清的內容進行澄清

　　十一、單一來源采購

　　74號令對單一來源的采購程序做了細化和補充，在認定環(huán)節(jié)規(guī)定了認定單一來源的公示，接受社會監(jiān)督和對公示異議的處理三個程序。在談判環(huán)節(jié)規(guī)定了談判人員資格、談判記錄的要求以及關于終止采購的程序規(guī)定。

　　多選題：關于單一來源年采購的說法正確的是()

　　A、單一來源采購方式審批前必須進行認定前的公示

　　B、公示期不得少于3個工作日

　　C、公示的內容應當包括專業(yè)人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見

　　D、單一來源采購人員應當具備招標師職業(yè)資格

　　E、采購小組在談判記錄上不簽字又不說明理由視為同意

　　十二、競爭性談判或詢價采購確定成交供應商

　　采購代理機構應當在競爭性談判或詢價采購評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。

　　采購人應當在收到競爭性談判或詢價采購評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商。也可以書面授權談判小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。

　　練習題：依照有關法規(guī)的要求將相關內容連線

　　十三、關于重新評審或采購

　　除資格性審查認定錯誤和價格計算錯誤外，采購人或者采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。

　　單選題：關于非招標方式采購的重新評審采購的說法正確的是()

　　A、對響應文件資格性審查認定錯誤和計算錯誤可以重新評審

　　B、談判小組認為采購文件明顯不合理可以重新評審

　　C、采購人發(fā)現(xiàn)未按照采購文件規(guī)定評審直接組織重新評審

　　D、組織重新評審不需要報告本級財政部門

　　十四、成交結果公告

　　采購人或者采購代理機構應當在競爭性談判或詢價采購成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書，并將競爭性談判文件、詢價通知書隨成交結果同時公告。采用書面推薦供應商參加采購活動的，還應當公告采購人和評審老師的推薦意見。

　　多選題：關于非招標采購成交結果公告的說法正確的是()

　　A、成交公告應當在評審小組提交評審報告2個工作日內公布

　　B、公告應當在省級以上財政部門制定的媒體上發(fā)布

　　C、如老師書面推薦邀請供應商成交公告應公告其推薦意見

　　D、公布成交結果應當經同級財政部門同意

　　E、成交公告的內容包括了采購文件和老師名單

　　十五、簽訂合同

　　采購人與成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。

　　關于非招標采購合同簽訂的內容選擇填空

　　請將下列構成合同協(xié)議實質內容的選項填入以下空格內

　　A、采購標的 B、采購時間 C、規(guī)格型號 D采購金額

　　E、采購數(shù)量 F、采購單位 G、技術服務要求 M、交貨地址

　　本章標準答案

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