福建：首次明確適用政府采購法的項目范圍

　　日前，福建省財政廳發(fā)布新一期省級政府集中采購目錄及限額標準，同時首次明確了適用政府采購法管轄的項目范圍。

　　在《關于印發(fā)<福建省省級政府集中采購目錄及限額標準>的通知》中，該省財政廳依照政府采購活動的性質，對政府采購法管轄的項目范圍做出了細化規(guī)定。具體為：國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為適用政府采購法;政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法;采購依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標準以下的貨物、工程和服務的行為，應當根據財經法律法規(guī)和本部門、本單位財務管理規(guī)范執(zhí)行。

　　對比該省上一期省級政府集中采購目錄(2006年發(fā)布，2009年微調)，新目錄在分類方法、采購方式、具體品目等方面有多處改動。首先，新目錄中相關品目根據《財政部關于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄〉的通知》(財庫[2013]189號)制定，分類更為清晰、細致。其次，在采購方式選擇方面，新目錄取消了之前電梯、彩票銷售設備等品目須采取最低評標價法或綜合評標法或性價比法的規(guī)定，改為可采取任一采購方式;同時，新目錄規(guī)定計算機設備和計算機網絡設備等品目僅可采取最低評標價法。再次，隨著經濟社會發(fā)展，新目錄新增了“新能源汽車”和“信息技術服務”“車輛及其他運輸機械租賃服務”“車輛維修和保養(yǎng)服務”“會議和展覽服務”“金融服務”“機動車保險服務”等服務類項目。

　　這份新目錄的另一個特色是，分為 “通用類目錄”和“部門有特殊需求類目錄”兩部分。據《通知》規(guī)定，通用類的采購項目必須委托集中采購機構代理采購。此外，省級財政部門對政府集中采購目錄中部分通用項目實行網上競價和批量集中采購等，具體范圍及管理要求另行發(fā)文規(guī)定。對于自行采購，《通知》則規(guī)定，集中采購目錄內未達到集中采購金額起點的，由單位自行組織采購。其中，集中采購目錄內有實行網上競價的品目，單位自行采購同類品目的年度累計金額不得超過50萬元;未實行網上競價的品目，單位自行采購同類品目的年度累計金額不得超過100萬元。同類品目是指集中采購目錄中同一品目編碼的采購項目。

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