公路造價師考點:建設工程風險與風險管理


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建設工程風險與風險管理
1.建設工程風險
對建設工程風險的認識,要明確兩個基本點
第一,建設工程風險大。建設工程建設周期持續(xù)時間長,所涉及到的風險因素多。
第二,參與工程建設的各方均有風險,但各方的風險不盡相同。工程建設各方所遇到的風險事件有較大的差異,即使是同一風險事件,給建設工程不同參與方帶來的后果,有時也迥然不同。例如,同樣是通貨膨脹風險事件,在可調(diào)價格合同條件下,對業(yè)主來說是相當大的風險,而對承包人來說則風險很小(其風險主要表現(xiàn)在調(diào)價公式是否合理);但是,在固定總價合同條件下,對業(yè)主來說就不是風險,而對承包人來說是相當大的風險(其風險大小承包商在報價中所考慮的風險費或不可預見費的數(shù)額或比例有關(guān))。
2.風險管理過程
風險管理就是一個識別、確定和度量風險,并制定、選擇和實施風險處理方案的過程。風險管理過程包括風險識別、風險評價、風險對策決策、實施決策、檢查五方面內(nèi)
(1)風險識別
風險識別是風險管理中的首要步驟,是指通過一定的方式,系統(tǒng)而全面地識別出影響建設工程目標實現(xiàn)的風險事件并加以適當歸類的過程,必要時,還需對風險事件的后果作出定性的估計。
(2)風險評價
風險評價是將建設工程風險事件的發(fā)生可能性和損失后果進行定量化的過程。這個過程在系統(tǒng)地識別建設工程風險與合理地作出風險對策決策之間起著重要的橋梁作用。風險評價的結(jié)果主要在于確定各種風險事件發(fā)生的概率及其對建設工程目標影響的嚴重程度,如投資增加的數(shù)額、工期延誤的天數(shù)等。
(3)風險對策決策
風險對策決策是確定建設工程風險事件最佳對策組合的過程。一般來說,風險管理中所運用的對策有以下四種:風險回避、損失控制、風險自留和風險轉(zhuǎn)移。這些風險對策的適用對象各不相同,需要根據(jù)風險評價的結(jié)果,對不同的風險事件選擇最適宜的風險對策,從而形成最佳的風險對策組合。
(4)實施決策
對風險對策所作出的決策還需要進一步制定具體的計劃和措施,例如,制訂預防計劃、災難計劃、應急計劃等;又如,在決定購買工程保險時,要選擇保險公司,確定恰當?shù)谋kU范圍、免賠額、保險費等。這些都是實施風險對策決策的重要內(nèi)容。
(5)檢查與監(jiān)控
在建設工程實施過程中,要對各項風險對策的執(zhí)行情況不斷地進行檢查,并評價各項風險對策的執(zhí)行效果;在工程實施條件發(fā)生變化時,要確定是否需要提出不同的風險處理方案。除此之外,還需要檢查是否有被遺漏的工程風險或者發(fā)現(xiàn)新的工程風險,也就是進人新一輪的風險識別,開始新一輪的風險管理過程。
3.風險管理的目標
風險管理是一項有目的的管理活動,只有目標明確,才能起到有效的作用。否則,風險管理就會流于形式,沒有實際意義,也無法評價其效果。
風險管理目標的確定一般要滿足以下幾個基本要求:
?、亠L險管理目標與風險管理主體(如企業(yè)或建設工程的業(yè)主)總體目標的一致性;
②目標的現(xiàn)實性,即確定目標要充分考慮其實現(xiàn)的客觀可能性;
③目標的明確性,以便于正確選擇和實施各種方案,并對其效果進行客觀的評價;
?、苣繕说膶哟涡?,從總體目標出發(fā),根據(jù)目標的重要程度,區(qū)分風險管理目標的主次,以利于提高風險管理的綜合效果。
就建設工程而言,在風險事件發(fā)生前,風險管理的首要目標是使?jié)撛趽p失最小,這一目標要通過最佳的風險對策組合來實現(xiàn)。其次,是減少憂慮及相應的憂慮價值。再次,是滿足外部的附加義務,例如,政府明令禁止的某些行為、法律規(guī)定的強制性保險等。
在風險事件發(fā)生后,風險管理的首要目標是使實際損失減少到最低程度。要實現(xiàn)這一目標,不僅取決于風險對策的最佳組合,而且取決于具體的風險對策計劃和措施。其次,是保證建設工程實施的正常進行,按原定計劃建成工程。同時,在必要時還要承擔社會責任。
從風險管理目標與風險管理主體總體目標一致性的角度,建設工程風險管理的目標通常更具體地表述為:
?、賹嶋H投資不超過計劃投資;
?、趯嶋H工期不超過計劃工期;
?、蹖嶋H質(zhì)量滿足預期的質(zhì)量要求;
④建設過程安全。
因此,從風險管理目標的角度分析,建設工程風險可分為投資風險、進度風險、質(zhì)量風險和安全風險。
4.建設工程項目管理與風險管理的關(guān)系
風險管理是項目管理理論體系的一個部分。
建設工程項目管理的目標即項目要求控制的目標,與風險管理的目標是一致的。
建設工程目標規(guī)劃和計劃都是著眼于未來,而未來充滿著不確定因素,即充滿著風險因素和風險事件。通過風險管理的一系列過程,可以定量分析和評價各種風險因素和風險事件對建設工程預期目標和計劃的影響,從而使目標規(guī)劃更合理,使計劃更可行。
風險對策都是為風險管理目標服務的,也就是為目標控制服務的。從這個角度看,風險對策是目標
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