關于修訂大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法的通知

　　市直各單位，各區(qū)、市、縣、先導區(qū)財政局：

　　根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)和《遼寧省會計從業(yè)資格管理實施辦法》的有關規(guī)定，結(jié)合我市會計從業(yè)資格管理實際，現(xiàn)將修訂后的《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范我市會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)、財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第 73號)、《遼寧省會計從業(yè)資格管理實施辦法》(遼財會[2013]403號)及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本實施辦法。

　　第二條 我市會計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會計工作的人員應當取得會計從業(yè)資格：

　　(一)總會計師(財務總監(jiān))

　　(二)會計機構負責人(會計主管)

　　(三)出納;

　　(四)稽核;

　　(五)資本、基金核算;

　　(六)收入、支出、債權債務核算;

　　(七)職工薪酬、成本費用、財務成果核算;

　　(八)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(九)總賬;

　　(十)財務會計報告編制;

　　(十一)會計機構內(nèi)會計檔案管理;

　　(十二)其他會計工作。

　　第四條 各單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、會計專業(yè)技術職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第五條 市財政局、各區(qū)市縣(先導區(qū))財政局為各級會計從業(yè)資格管理機構。市財政局根據(jù)財政部規(guī)定的設計格式統(tǒng)一負責會計從業(yè)資格證書的印制、編號、頒發(fā)和管理。

　　第六條 中國人民武裝警察部隊和中國人民解放軍系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理不適用于本辦法。

　　第二章 會計從業(yè)資格的取得

　　第七條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

　　全市會計從業(yè)資格考試按照國家統(tǒng)一考試大綱，使用國家統(tǒng)一考試題庫，實行網(wǎng)上報名、上機考試的無紙化方式進行。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

　　(一) 遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二) 具備良好的道德品質(zhì);

　　(三) 具備會計專業(yè)基礎知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第九條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、會計電算化。

　　第十條 參加會計從業(yè)資格考試人員應當在一次考試中通過全部規(guī)定科目，才能申請會計從業(yè)資格證書。

　　各科目考試均實行百分制，合格標準為60分，考試結(jié)束即時顯示考試成績。

　　第十一條 通過會計從業(yè)資格考試的人員應在考試結(jié)束之日起6個月內(nèi)，登陸“大連會計網(wǎng)”，進行證書申請并打印《大連市會計從業(yè)資格人員基本信息表》，按照表上注明攜帶的資料到所屬會計從業(yè)資格管理機構領取會計從業(yè)資格證書。

　　第十二條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

　　第三章 會計從業(yè)資格管理

　　第十三條 持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度。我市持證人員繼續(xù)教育管理辦法將根據(jù)財政部相關規(guī)定另行制定。

　　持證人員繼續(xù)教育完成情況載入本人會計從業(yè)信息檔案。

　　持證人員應當在辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)和換證前，補齊以前年度繼續(xù)教育學分。

　　第十四條 會計從業(yè)資格管理機構應當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導。

　　第十五條 會計從業(yè)資格管理機構應當對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓機構進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質(zhì)量。

　　單位應當鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　第十六條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機構應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

　　(一)持證人員的相關基礎信息;

　　(二)持證人員從事會計工作情況;

　　(三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;

　　(四)持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(六)持證人員受到表彰獎勵情況;

　　(七)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　第十七條持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷、學位、會計專業(yè)技術職務資格、工作單位等基礎信息發(fā)生變化的，應當填寫《大連市會計從業(yè)資格信息變更登記表》(登陸大連會計網(wǎng))，按照表上注明攜帶的資料和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構應當在核實相關信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　持證人員未按規(guī)定及時進行信息變更而引起的相關后果，由持證人員個人承擔責任。

　　第十八條 持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構發(fā)生變化的，應當及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　第十九條 調(diào)出。

　　調(diào)往遼寧省以外地區(qū)的應當由持證人員或委托代理人及時填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》(登陸大連會計網(wǎng))一式三份，并持會計從業(yè)資格證書到所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)出手續(xù)。

　　調(diào)往遼寧省內(nèi)其他城市的應當由持證人員或委托代理人持會計從業(yè)資格證書到我市所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)出手續(xù)。

　　持證人員應當自辦理調(diào)出手續(xù)3個月內(nèi)，持調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、會計從業(yè)資格證書并按調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構的要求，到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十條 調(diào)入。

　　遼寧省以外地區(qū)調(diào)入我市的持證人員應在調(diào)出地會計從業(yè)資格管理機構上傳電子信息成功之日起3個月內(nèi)到我市所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)入。

　　遼寧省內(nèi)其他城市調(diào)入我市的持證人員，應在調(diào)出地會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)出手續(xù)起3個月內(nèi)到我市所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)入。

　　申請調(diào)入時，應持調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、會計從業(yè)資格證書，準確填寫《大連市會計從業(yè)資格調(diào)入登記表》(登陸大連會計網(wǎng))，按照表上注明攜帶的資料到我市所屬會計從業(yè)資格管理機構申請辦理調(diào)入。

　　持證人員在調(diào)出地已經(jīng)從事會計工作的，要將工作單位、從事會計工作時間、會計工作崗位、行政職務等會計從業(yè)信息在調(diào)出前記載完整。

　　第二十一條持證人員應當妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應當在履行公告程序后，填寫《大連市會計從業(yè)資格證書補發(fā)申請表》(登陸大連會計網(wǎng))，持有關證明材料，向所屬會計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構核實無誤后，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應當填寫補發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構核實無誤后，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　第二十二條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫《大連市會計從業(yè)資格證書定期換證登記表》(登陸大連會計網(wǎng))，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理換證手續(xù)。

　　持證人員會計從業(yè)基本信息項發(fā)生變化的，按照本辦法第三章有關條款規(guī)定，同時辦理信息變更登記。

　　第二十三條 有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　　(一)會計從業(yè)資格管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(二)超越法定職權或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(三)對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構應當撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第二十四條 持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構應當注銷其會計從業(yè)資格：

　　(一)死亡或者喪失行為能力的;

　　(二)會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

　　第二十五條 會計從業(yè)資格管理機構應當對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　　(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況;

　　(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況;(三)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;

　　(四)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計從業(yè)資格管理機構在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應當如實提供有關情況和材料，有關單位應當予以配合。

　　第二十六條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權檢舉，會計從業(yè)資格管理機構應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第二十七條 持證人員對會計從業(yè)資格管理機構的處理處罰決定，享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第四章 法律責任

　　第二十八條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機構取消其考試成績，已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機構撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第二十九條 持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機構責令其限期改正：

　　(一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的;

　　(二)未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;

　　(三)未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的。

　　第三十條 會計從業(yè)資格管理機構及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 會計從業(yè)資格管理機構工作人員違反本辦法第二十五條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關單位依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 在我市居住或者工作的中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民和外國居民取得會計從業(yè)資格及相關管理適用本辦法。

　　第三十三條 本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關材料，會計從業(yè)資格管理機構審核無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　取得注冊會計師證書，目前尚在我市從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關材料，經(jīng)市級財政部門會計管理機構核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　第三十四條 本辦法自2013年7月1日起施行。大連市2009年12月30日印發(fā)的《大連會計從業(yè)資格管理實施辦法》(大財會[2009]953號)以及與本施辦法有抵觸的會計從業(yè)資格管理規(guī)定同時廢止。

　　第三十五條 本實施辦法由大連市財政局負責解釋。

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