2013年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)歸納筆記五十六
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本文主要介紹2013年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)第十三章政府間財(cái)政關(guān)系第一節(jié)財(cái)政分權(quán)理論的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2013年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!
第十三章 政府間財(cái)政關(guān)系
第一節(jié) 財(cái)政分權(quán)理論(熟悉)
一、公共產(chǎn)品和服務(wù)理論
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類型 |
概念 |
特征 |
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全國性公共產(chǎn)品和服務(wù) |
那些與國家整體有關(guān)的、各社會(huì)成員均可享用的產(chǎn)品和服務(wù)，其受益范圍是全國性的，如國防。 |
（1）其受益范圍被限定在整個(gè)國家的疆域之內(nèi)；
（2）提供者為中央政府。 |
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地方性公共產(chǎn)品和服務(wù) |
那些只能滿足某一特定地區(qū)（而非全國）范圍內(nèi)居民的公共需要的產(chǎn)品和服務(wù)，如路燈等城市基礎(chǔ)設(shè)施。 |
（1）其受益范圍具有地方局限性；
?。?）提供者為各級(jí)地方政府。 |
從公共產(chǎn)品和服務(wù)及個(gè)人偏好角度出發(fā)來構(gòu)建財(cái)政分權(quán)理論框架的，以沃倫斯?歐茨和查爾斯?提布特的理論最具代表性。歐茨的代表作《財(cái)政聯(lián)邦主義》，歐茨的基本結(jié)論是：地方政府為其轄區(qū)提供相應(yīng)的產(chǎn)出水平通常要比中央政府對(duì)所有轄區(qū)提供統(tǒng)一的產(chǎn)出水平更加符合帕累托效率。
二、集權(quán)分權(quán)理論
中央政府是國家利益的代表者，地方政府是地方利益的代表者，因此需要處理政府的集權(quán)與分權(quán)問題。
三、財(cái)政聯(lián)邦主義
財(cái)政聯(lián)邦主義為地方分權(quán)提供的理由
(1)地方政府存在的理由是它比中央政府更接近民眾，也就是說它比中央政府更加了解其轄區(qū)民眾的需求和效用
(2)一個(gè)國家內(nèi)部不同地區(qū)的人有權(quán)對(duì)不同種類和數(shù)量的公共產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行各自的選擇，而地方政府就是實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)不同選擇的機(jī)制。提布特在其著作《地方支出的純理論》中提出了地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)理論。
上述理由得出結(jié)論
(1)為了實(shí)現(xiàn)資源配置的有效性與分配的公平性，某些公共決策應(yīng)該在較低層次的政府進(jìn)行
(2)地方政府之間也會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)，但這種競(jìng)爭(zhēng)更有利于資源配置效率的提高。
四、俱樂部理論
俱樂部理論：假定地方是一個(gè)由自愿聚合在一起的人們所組成的聚合體或者社群，稱之為“俱樂部”。
俱樂部理論論證了地方政府的適當(dāng)規(guī)模問題，即一個(gè)地方政府的規(guī)模，應(yīng)該確定在擁擠成本(邊際成本)正好等于由新成員承擔(dān)稅收份額所帶來的邊際收益這一點(diǎn)上。因此在理論上能夠斷定，存在多個(gè)適當(dāng)規(guī)模的地方政府，就可以通過人們?cè)诓煌爡^(qū)之間進(jìn)行移居來提高資源配置效率。
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