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土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)考試出題特點分析

更新時間:2013-03-21 18:48:04 來源:|0 瀏覽1收藏0
摘要 土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)

基礎(chǔ)與法規(guī)相關(guān)知識理論與方法實務(wù)基礎(chǔ)丨案例與報告

  1、注重土地管理基礎(chǔ)基本概念與基本原理考核

  《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》采取客觀性試題形式。客觀性試題主要側(cè)重于考查應(yīng)試者對基本概念、基本政策、基本制度、基本原理的理解和掌握。如①土地內(nèi)涵、基本特征,土地類別、不同類型土地特點,地籍管理基本概念和內(nèi)容體系,土地規(guī)劃管理的概念和內(nèi)容,耕地保護與土地整理基本概念、基本內(nèi)容;②農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征地管理知識、建設(shè)用地供應(yīng)管理知識、土地市場交易與監(jiān)管知識、地價管理知識、土地執(zhí)法監(jiān)察知識等基礎(chǔ)知識;③土地有償有期限使用制度等土地權(quán)利制度,土地成交價格申報制度、房地產(chǎn)價格評估制度等基本制度。對這些基本概念、基本政策、基本制度、基本原理要注重理解,在理解的基礎(chǔ)上記憶。

  如基本制度的考核,2006年試題中,有一道多選題:我國現(xiàn)行的地價管理制度包括(  )。

  A.土地交易許可制度

  B.基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價定期公布制度

  C.地價評估制度

  D.土地交易申報勸告制度

  E.土地交易最低限價制度

  答案:BCE

  解析:基礎(chǔ)考核點。土地交易許可制度、土地交易申報勸告制度,不屬于我國現(xiàn)行的地價管理制度。

  2、注重出奇、出偏、出新是其特點

  如2006年試題中,有一道單選題:某企業(yè)將其所屬的一處廠房作為抵押物貸款進(jìn)行經(jīng)營活動,并與某銀行簽訂抵押合同。此后,該企業(yè)又在其廠房內(nèi)建房兩間。后因經(jīng)營不善,不能按期歸還銀行貸款,經(jīng)司法裁定,抵押物被整體拍賣后,新建兩間房屋拍賣所得()。

  A.屬于抵押財產(chǎn),應(yīng)歸銀行所有

  B.是抵押財產(chǎn)的附屬物,部分歸銀行所有

  C.不屬于抵押財產(chǎn),歸企業(yè)所有

  D.是抵押財產(chǎn)的增值,部分歸銀行所有

  答案:C

  解析:法規(guī)考核點。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第五十一條規(guī)定,房地產(chǎn)抵押合同簽訂后,土地上新增的房屋不屬于抵押財產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時,可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產(chǎn)一同拍賣,但對拍賣新增房屋所得,抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

  3、注重國務(wù)院規(guī)范性文件等綜合知識的考核

  2006年《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》考試大綱所附國務(wù)院規(guī)范性文件有19項,而2007年考試大綱所附國務(wù)院規(guī)范性文件則達(dá)到了25項,千萬不要忽視這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)。因為國務(wù)院有關(guān)土地政策的規(guī)范性文件,具有全面性、針對性、宏觀性、重要性的特點,便于出題。據(jù)統(tǒng)計,僅2006年《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題中國務(wù)院規(guī)范性文件的考核內(nèi)容就占10道題。如多選題有一道:國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》要求制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價,主要是為解決當(dāng)前征地工作中存在的(  )問題。

  A.安置措施不落實

  B.征地補償同地不同價

  C.征地補償標(biāo)準(zhǔn)偏低

  D.征地費用分配不合理

  E.征地補償標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大

  答案:BCE

  解析:法規(guī)考核點。國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》[國發(fā)〔2004〕28號]規(guī)定,完善征地補償辦法??h級以上地方人民政府要采取切實措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達(dá)到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價,征地補償做到同地同價,國家重點建設(shè)項目必須將征地費用足額列入概算。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。

  4、注重考試出題的靈活性

  從歷年考試考題的變化特點來看,單純靠死記硬背的試題越來越少,而更多的是考查應(yīng)試者靈活運用、舉一反三的能力。應(yīng)試者在復(fù)習(xí)過程中要多做、多練,所謂見多識廣,就是這個道理。如2006年試題中有一道單選題:張莊村民田某,于1992年申請宅基地建房居住,2000年7月,田某將其房屋租賃給外來打工人員居住,并收取租金。2001年,田某再次以無房居住為由,申請宅基地,按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)(  )。

  A.沒收田某出租房屋所得

  B.對田某予以罰款

  C.在批準(zhǔn)時核減用地數(shù)量

  D.對田某的申請不予批準(zhǔn)

  答案:D

  解析:這道題可以說比較新穎,此題屬于法規(guī)考核點,主要考核《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第四款“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)”內(nèi)容,但是以小案例的形式出的。

  5、注重有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的考核

  近幾年的考試,現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章條文的考核所占比重是不小的。而2006年由于本門課程改為《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》,則更突出了“法規(guī)”的份量。保守統(tǒng)計,2006年考試考題法規(guī)部分所占比例,應(yīng)在50%,甚至達(dá)到了60%.因此在學(xué)習(xí)中,我們不僅要熟悉《土地管理基礎(chǔ)》內(nèi)容,更應(yīng)該注重《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》考試大綱后面所附錄的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件、司法解釋等內(nèi)容。特別是要結(jié)合大綱要求及教材內(nèi)容讀兩遍法律、法規(guī)和規(guī)章條文內(nèi)容。同時對于現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章條文的考核,在一些輔導(dǎo)教材中可能找不到出處。但是只要熟悉了有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)條文內(nèi)容,就可以準(zhǔn)確作答。如2006年試題中有兩道單選題:

  例題:違反《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得(  )倍以下的罰款。

  A.3

  B.4

  C.5

  D.6

  答案:C

  解析:法規(guī)考核點?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(國務(wù)院令第248號)第三十八條規(guī)定,本條例規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款。如果我們不熟悉《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的法律責(zé)任內(nèi)容,考試時必然抓瞎。

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