河南省關于加強注冊會計師行業(yè)與農村信用社戰(zhàn)略合作的通知
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各省轄市財政局，有關縣(市)財政局，各市農信辦、濟源農商行，各縣(市、區(qū))農信聯社、農合行、農商行，各會計師事務所：
為進一步提高全省農村信用社規(guī)范管理水平，防范金融風險，充分發(fā)揮注冊會計師行業(yè)鑒證服務對全省農村信用社改革發(fā)展的支持作用，加快農村信用社改革進程，積極推進省級銀行組建工作，助推中原經濟區(qū)建設，現將有關事宜通知如下：
一、充分認識加強我省注冊會計師行業(yè)和農村信用社戰(zhàn)略合作的重要意義
加強全省注冊會計師行業(yè)和農村信用社的合作，是加速推進我省農村信用社改革發(fā)展的客觀需要，有利于加強全省農村信用社經營管理，完善內部控制體系，提高資金管理水平，防范和化解金融風險;有利于加快推進全省農村信用社股份制改造、機構并購重組、省級銀行組建和流程銀行再造進程;有利于拓展注冊會計師行業(yè)的服務領域，推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展方式的轉變。
二、積極落實省注冊會計師協(xié)會與省農村信用社聯合社簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，不斷拓展合作領域
全省注冊會計師行業(yè)和農村信用社要認真履行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方要在加強年度財務報表審計、清產核資審計、內控制度審計、信貸客戶財務狀況評價等方面合作的基礎上，不斷深化合作領域，積極拓展利用注冊會計師的專業(yè)服務加強省農村信用社系統(tǒng)管理的新途徑。
三、建立溝通交流機制，搭建合作共贏平臺
建立聯席會議制度。聯席會議由省財政廳、省注冊會計師協(xié)會和省農村信用社聯合社相關人員組成，負責研究雙方在合作中需要解決的相關問題。聯席會議下設辦公室，由省注冊會計師協(xié)會負責其日常工作。聯席會議根據需要召開，但每年應召開不少于兩次會議。
各級財政部門、各級注冊會計師協(xié)會要支持會計師事務所與農村信用社的溝通交流，促進雙方建立合作共贏平臺，推動注冊會計師行業(yè)拓展為農村信用社服務的渠道。各級注冊會計師協(xié)會和農村信用社應建立重大事項溝通、動態(tài)資料交換、監(jiān)督檢查信息通報等日常信息交流機制，及時解決會計師事務所為農村信用社提供鑒證服務中存在的問題。
四、認真做好會計師事務所推薦選聘工作
全省農村信用社在開展會計師事務所選聘工作時，要及時發(fā)布選聘公告，并聯系當地注冊會計師協(xié)會，各地注冊會計師協(xié)會要主動向縣級行社推薦至少3家具有良好信譽、具備金融企業(yè)鑒證服務能力的會計師事務所，縣級行社根據業(yè)務需求，充分征求注冊會計師協(xié)會的意見后，以招標方式從中選取1家會計師事務所進行合作，并依照我省會計師事務所服務收費辦法，合理確定委托項目付費標準。在選聘會計師事務所時，應嚴格執(zhí)行《財政部委托會計師事務所審計招標規(guī)范》(財會[2006]2號)、《財政部關于進一步落實〈會計師事務所服務收費管理辦法〉的通知》(財會[2011]18號)的規(guī)定和我省會計師事務所服務收費標準，綜合考慮會計師事務所的行業(yè)地位、服務能力以及自身的服務需求等因素，合理確定項目招標底價。同時，還應邀請財政部門和注冊會計師協(xié)會的人員作為老師參與評標活動。
五、加強專業(yè)技術指導和人員培訓
各級財政部門要優(yōu)先考慮把精通金融專業(yè)會計知識和審計技能的專業(yè)人才納入河南省會計領軍(后備)人才隊伍，同時，將金融會計知識納入會計人員繼續(xù)教育課程體系中，推動金融企業(yè)會計制度的貫徹落實。
各級注冊會計師協(xié)會要組織業(yè)內老師，認真研究合作中涉及的注冊會計師專業(yè)技術方面的理論和實踐，適時發(fā)布專業(yè)指導意見，提供專業(yè)技術支持;抓好農村信用社審計技術培訓，提升行業(yè)的服務能力和服務水平;要組織開展專項監(jiān)督檢查，促進會計師事務所切實提高執(zhí)業(yè)質量。
各會計師事務所和注冊會計師，要把為全省農村信用社提供優(yōu)質服務作為注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐，從思想上高度重視，從行動上認真落實，認真學習金融監(jiān)管的相關法律法規(guī)，盡快掌握對農村信用社提供鑒證服務的相關技能。要按照新審計準則的規(guī)定，結合農村信用社業(yè)務的特點，針對農村信用社設計有效的審計程序和質量控制制度，保持應有的職業(yè)謹慎，配備熟練掌握計算機信息系統(tǒng)審計的人員，同時要加強專業(yè)培訓，為做好各項服務提供人才保障。
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