航空貨物進(jìn)口程序，是指空運(yùn)貨物從入境到提取或轉(zhuǎn)運(yùn)之整個(gè)流程所需通過(guò)的環(huán)節(jié)、所需辦理的手續(xù)以及必備的單證。

　　所謂“環(huán)節(jié)、手續(xù)和單證”，是指同一過(guò)程中的三個(gè)方面。航空貨物入境后，要通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)才能從海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所提出，而每經(jīng)過(guò)一道環(huán)節(jié)都要辦理一定的手續(xù)，而辦理手續(xù)不能單憑口頭闡述，必須出具有關(guān)的單證，如商業(yè)單據(jù)、運(yùn)輸單據(jù)及所需的各種批文和證明等。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　第一節(jié)進(jìn)口業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

　　在入境地海關(guān)清關(guān)的進(jìn)口貨物，大致要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：接單接貨一貨物駁運(yùn)進(jìn)倉(cāng)一單據(jù)錄人和分類(lèi)一發(fā)到貨通知或查詢(xún)單一制報(bào)關(guān)單、預(yù)錄入一檢驗(yàn)、報(bào)關(guān)一送貨或轉(zhuǎn)運(yùn)。(見(jiàn)圖2一1)

　　一、接單接貨轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　航空貨物入境時(shí)，與貨物有關(guān)的單據(jù)(運(yùn)單、發(fā)票和裝箱單等)也隨機(jī)到達(dá)。運(yùn)輸工具及貨物處于海關(guān)監(jiān)管之下。航空公司的地面代理公司(即機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站)從飛機(jī)卸貨后，將貨物存入其海關(guān)監(jiān)管庫(kù)(一級(jí)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù))內(nèi)，同時(shí)根據(jù)運(yùn)單上的收貨人及地址寄發(fā)取單提貨通知。若運(yùn)單上的收貨人或通知方為海關(guān)及民航總局共同認(rèn)可的一級(jí)航空貨運(yùn)代理公司，則把運(yùn)輸單據(jù)及與之相關(guān)的貨物交給該一級(jí)航空貨運(yùn)代理公司(一級(jí)航空貨運(yùn)代理公司的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)為二級(jí)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù))。

　　一級(jí)航空貨運(yùn)代理公司在與機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站辦理交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)總運(yùn)單核對(duì)實(shí)際貨物。若存在有單無(wú)貨或有貨無(wú)單的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)告知機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站，并要求其在國(guó)際貨物交接清單上注明，同時(shí)在艙單數(shù)據(jù)中做相應(yīng)說(shuō)明。若發(fā)現(xiàn)貨物短少、破損或有其他異常情況，應(yīng)向機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站索要商務(wù)事故記錄，作為實(shí)際收貨人交涉索賠事宦的根據(jù)。

　　圖2-1 航空運(yùn)輸進(jìn)口貨物操作流程圖

　　二、貨物駁運(yùn)進(jìn)倉(cāng)

　　一級(jí)航空公司代理公司與機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站單貨交接手續(xù)辦理完畢后，即根據(jù)貨量 安排運(yùn)輸工具，駁運(yùn)至該一級(jí)貨運(yùn)代理公司自行使用的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。

　　三、單據(jù)錄入和分類(lèi)

　　為便于用戶(hù)查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)貨量的需要，一級(jí)航空貨運(yùn)代理公司或海關(guān)授權(quán)的數(shù)據(jù)錄入公司，負(fù)責(zé)將每票空運(yùn)運(yùn)單的貨物信息及實(shí)際入庫(kù)的相關(guān)信息，通過(guò)終端，

　　輸入到海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)。

　　一般按集中托運(yùn)貨物和單票直單貨物，按照不同發(fā)貨代理、不同實(shí)際收貨人、 收貨人所在的特殊監(jiān)管區(qū)域(如出口加工區(qū)、保稅區(qū)等)進(jìn)行單證分類(lèi)。

　　集中托運(yùn)貨物需要對(duì)總運(yùn)單項(xiàng)下的貨物進(jìn)行分撥，對(duì)每一份分運(yùn)單對(duì)應(yīng)的貨 物分別處理。單票直單貨物則無(wú)需分撥。

　　四、發(fā)到貨通知單

　　單據(jù)錄入后，根據(jù)運(yùn)單或合同上的發(fā)貨人名稱(chēng)及地址寄發(fā)到貨通知單。到貨通知單一般發(fā)給實(shí)際收貨人，告知其貨物已到空港，催促其速辦報(bào)關(guān)、提貨手續(xù)。到貨通知單需要填寫(xiě)的項(xiàng)目有：公司名稱(chēng)、運(yùn)單號(hào)、到貨日期、應(yīng)到件數(shù)及重量、實(shí)到件數(shù)及重量、合同號(hào)、貨物名稱(chēng)、是否為特種貨物、貨運(yùn)代理公司業(yè)務(wù)聯(lián)系人及其電話(huà)等。

　　五、制報(bào)關(guān)單并預(yù)錄入

　　制單就是繕制《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》(格式見(jiàn)附件一)。制單的依據(jù)是運(yùn)單、發(fā)票 及證明貨物合法進(jìn)口的有關(guān)批準(zhǔn)文件。因此，制單一般在收到客戶(hù)的回復(fù)及確認(rèn)， 并獲得必備的批文和證明之后方可進(jìn)行。不需批文和證明的，可直接制單。

　　報(bào)關(guān)單上需由申報(bào)單位填報(bào)的項(xiàng)目有：進(jìn)口口岸、經(jīng)營(yíng)單位、收貨單位、合同號(hào)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)、運(yùn)輸工具名稱(chēng)及號(hào)碼、貿(mào)易性質(zhì)(方式)、貿(mào)易國(guó)別(地區(qū))、原產(chǎn)國(guó)別(地區(qū))、進(jìn)口日期、提單或運(yùn)單號(hào)、運(yùn)雜費(fèi)、件數(shù)、毛重、海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品編碼、貨名規(guī)格及貨號(hào)、數(shù)量、成交價(jià)格、價(jià)格條件、貨幣名稱(chēng)、申報(bào)單位、申報(bào)日期，等等。

　　在手工完成制單后，將報(bào)關(guān)單的各項(xiàng)內(nèi)容通過(guò)終端輸入到海關(guān)報(bào)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)，并打制出報(bào)關(guān)單一式多聯(lián)(具體份數(shù)按不同貿(mào)易性質(zhì)而定)。完成電腦預(yù)錄入后，在報(bào)關(guān)單右下角加蓋申報(bào)單位的“報(bào)關(guān)專(zhuān)用章”。然后將報(bào)關(guān)單連同有關(guān)的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單、合同，并隨附批準(zhǔn)貨物進(jìn)口的證明和批文，由經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并持有海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)員證件的報(bào)關(guān)員，正式向海關(guān)申報(bào)。

　　六、進(jìn)行商品的相關(guān)檢驗(yàn)

　　根據(jù)進(jìn)口商品的種類(lèi)和性質(zhì)，按照進(jìn)口國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)等。上述檢驗(yàn)前要填制《中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物報(bào)檢單》(格式見(jiàn)附件二)，并到當(dāng)?shù)氐某鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局進(jìn)行報(bào)檢報(bào)驗(yàn)。

　　報(bào)檢報(bào)驗(yàn)一般發(fā)生在報(bào)關(guān)前，即“先報(bào)檢報(bào)驗(yàn)、后報(bào)關(guān)”。報(bào)檢報(bào)驗(yàn)時(shí)，一般需由經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)可，并持有出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的報(bào)驗(yàn)員證件的報(bào)驗(yàn)員，憑報(bào)關(guān)單、發(fā)票、裝箱單(正本或復(fù)印件)，向當(dāng)?shù)氐某鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局進(jìn)行報(bào)警報(bào)驗(yàn)。出入境檢驗(yàn)檢疫局核查無(wú)誤后，或當(dāng)即蓋章放行，或加蓋“待檢章”。如是前者，則單證貨物可轉(zhuǎn)入報(bào)關(guān)程序，且在海關(guān)放行后，可直接從監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提貨;如是后者，則單證貨物可先辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后，必須由出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)，無(wú)誤后方能提貨。

　　七、進(jìn)口報(bào)關(guān)

　　進(jìn)口報(bào)關(guān)，就是向海關(guān)申報(bào)辦理貨物進(jìn)口手續(xù)的過(guò)程。

　　報(bào)關(guān)是進(jìn)口程序中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，任何貨物都必須在向海關(guān)申報(bào)并經(jīng)海關(guān)放行后才能提出海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。把報(bào)關(guān)稱(chēng)為一個(gè)過(guò)程，是因?yàn)槠浔旧磉€包含許多環(huán)節(jié)，大致可分為初審、審單、征稅、驗(yàn)放四個(gè)階段。

　　(一)初審

　　從總體上對(duì)報(bào)關(guān)單證作粗略的審查。它一般只審核報(bào)關(guān)單所填報(bào)的內(nèi)容與原始單證是否相符，申報(bào)價(jià)格是否嚴(yán)重偏離市場(chǎng)平均水平(海關(guān)建有商品價(jià)格檔案庫(kù))，商品的歸類(lèi)編號(hào)是否準(zhǔn)確，報(bào)關(guān)單的預(yù)錄入是否有誤等。也就是說(shuō)，初審只對(duì)報(bào)關(guān)單證作形式上的審核，不作實(shí)質(zhì)性的審查。

　　如果報(bào)關(guān)單證在形式上符合海關(guān)要求，負(fù)責(zé)初審的關(guān)員就在報(bào)關(guān)單左下角的“初審”一欄內(nèi)簽章，以示初審?fù)ㄟ^(guò)。

　　(二)審單

　　審單是報(bào)關(guān)的中心環(huán)節(jié)，狹義的報(bào)關(guān)就是審單。海關(guān)的“報(bào)關(guān)”窗口也是履行審單的職責(zé)。審單是從形式上和內(nèi)容上對(duì)報(bào)關(guān)單證進(jìn)行全面的、詳細(xì)的審核。審核內(nèi)容包括：報(bào)關(guān)單所填報(bào)的貨物名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、用途及金額與批準(zhǔn)文件所批注的是否一致;確定關(guān)稅的征收與減免事宜，等等。

　　如果報(bào)關(guān)單證不符合海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)則不接受申報(bào)?？梢酝P(guān)時(shí)，審單的關(guān)員則在報(bào)關(guān)單左下角的“審單”一欄內(nèi)簽章。

　　(三)征稅

　　不管貨物是否應(yīng)該征稅，征稅作為報(bào)關(guān)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是必須經(jīng)過(guò)的。征稅關(guān)員的職責(zé)是根據(jù)報(bào)關(guān)單證所填報(bào)的貨物名稱(chēng)、用途、規(guī)格、型號(hào)及構(gòu)成材料等確定商品的歸類(lèi)編號(hào)和稅率。如商品的歸類(lèi)編號(hào)或稅率難以確定，海關(guān)可先查看實(shí)物或?qū)嵨飯D片及有關(guān)資料后再行征稅。若申報(bào)的價(jià)格過(guò)低或未注明價(jià)格，海關(guān)可以估價(jià)征稅。征稅部門(mén)除征收關(guān)稅外，還負(fù)責(zé)征收增值稅、消費(fèi)稅、行郵稅及免稅貨物的監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等。

　　貨主在按照海關(guān)出具的稅單如數(shù)繳納稅款后，征稅的關(guān)員即在報(bào)關(guān)單左下角的“征稅”一欄內(nèi)簽章，并通過(guò)電腦核銷(xiāo)稅單。

　　(四)驗(yàn)放

　　驗(yàn)放是報(bào)關(guān)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。貨物放行的前提是海關(guān)報(bào)關(guān)系統(tǒng)終端上顯示;必須提供的單證已經(jīng)齊全，稅款和有關(guān)費(fèi)用已經(jīng)結(jié)清，報(bào)關(guān)未超過(guò)報(bào)關(guān)期限，實(shí)際貨物與報(bào)關(guān)單證所列完全一致。放行的標(biāo)志是在運(yùn)單正本上加蓋放行章。

　　驗(yàn)放關(guān)員在放行貨物的同時(shí)，將報(bào)關(guān)單據(jù)(報(bào)關(guān)單、運(yùn)單、發(fā)票各一份)及核銷(xiāo)完的批文和證明全部留存海關(guān)。如果報(bào)關(guān)超過(guò)了海關(guān)法規(guī)定的報(bào)關(guān)期限，必須在向海關(guān)繳納滯報(bào)金之后才能放行。

　　如果驗(yàn)放關(guān)員對(duì)貨物有疑義，可以要求開(kāi)箱，查驗(yàn)貨物。此時(shí)查貨與征稅查貨，其目的有所不同，征稅關(guān)員查看實(shí)物主要是為了確定稅率，驗(yàn)放關(guān)員查驗(yàn)實(shí)物是為了確定貨物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)以及貨物的數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容是否與報(bào)關(guān)單證所列完全一致，有無(wú)偽報(bào)、瞞報(bào)、走私等問(wèn)題。

　　除經(jīng)海關(guān)總署特準(zhǔn)免檢的貨物以外，所有貨物都在海關(guān)查驗(yàn)范圍之內(nèi)。

　　(五)報(bào)關(guān)期限與滯報(bào)金

　　報(bào)關(guān)期限與滯報(bào)金的問(wèn)題雖不屬于報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，卻是進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)不容忽視的一個(gè)問(wèn)題，收貨人及其報(bào)關(guān)代理人都必須對(duì)它有充分的了解。

　　報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)抵口岸后，收貨人或其貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間限制。海關(guān)法規(guī)定的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的14日內(nèi)。超過(guò)這一期限報(bào)關(guān)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金。

　　滯報(bào)金的計(jì)征時(shí)間為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的第15日到貨物報(bào)關(guān)之日。滯報(bào)金每天的征收金額為貨物到岸價(jià)格的0.5‰。

　　八、送貨或轉(zhuǎn)運(yùn)

　　貨物無(wú)論送到進(jìn)境地當(dāng)?shù)剡€是轉(zhuǎn)運(yùn)到進(jìn)境地以外的地區(qū)，收貨人或其貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行都必須首先完成清關(guān)或轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，然后才能從海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所提取貨物。提取貨物的憑證是海關(guān)及出入境檢驗(yàn)檢疫局蓋有放行章的正本運(yùn)單。未經(jīng)海關(guān)放行的貨物處于海關(guān)的監(jiān)管之下，不能擅自提出監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。貨主或其貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行在提取貨物時(shí)須結(jié)清各種費(fèi)用，如國(guó)際段到付運(yùn)費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。貨物出庫(kù)時(shí)，提貨人應(yīng)與倉(cāng)庫(kù)保管員仔細(xì)檢查和核對(duì)貨物外包裝上的合同號(hào)、運(yùn)單號(hào)、嘜頭及件數(shù)、重量等與運(yùn)輸單據(jù)所列是否完全一致。

　　若出現(xiàn)單貨不符或貨物短少、殘缺或外包裝異形，航空貨運(yùn)代理公司應(yīng)將機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)

　　站出具的商務(wù)事故記錄交給貨主，以便后者辦理必要的索賠事宜。

　　航空貨運(yùn)代理公司可以接受貨主的委托送貨上門(mén)或辦理轉(zhuǎn)運(yùn)。航空貨運(yùn)代理 公司在將貨物移交貨主時(shí)，辦理貨物交接手續(xù)，并向其收取貨物進(jìn)口過(guò)程中所發(fā)生 的一切費(fèi)用。

　　第二節(jié)進(jìn)口報(bào)關(guān)單證

　　報(bào)關(guān)單證是報(bào)關(guān)的依據(jù)和憑證。進(jìn)口報(bào)關(guān)單證大體上可分為兩大類(lèi)：基本單 證和按海關(guān)法必須提供的單證。

　　一、基本單證

　　基本單證包括進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、航空運(yùn)單和發(fā)票。這三者是任何貨物進(jìn)口報(bào) 關(guān)所必需的，缺一不可。有些貨物只需這三種單證即可通關(guān)，如小量的資料、單一 品名且單一規(guī)格的貨物和合同項(xiàng)下不屬于國(guó)家政策限制的進(jìn)口產(chǎn)品。

　　一般進(jìn)口貨物應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單一式多份(具體份數(shù)視貿(mào)易性質(zhì)決定)，運(yùn)單兩份(正本及副聯(lián)或復(fù)印件各一份)，發(fā)票正本一份。

　　二、法定單證

　　法定單證，即證明貨物合法進(jìn)口的各種批準(zhǔn)文件。這類(lèi)單證主要有：進(jìn)口許可證、商檢證、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口審批表、無(wú)線電管委會(huì)證明、海關(guān)核發(fā)的加工貿(mào)易登記手冊(cè)、減免稅證明、重工業(yè)產(chǎn)品證明、音像制品許可證等。這類(lèi)單證并非所有貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)都需要，是否需要和需要哪一種，基本上取決于商品的類(lèi)別及貿(mào)易性質(zhì)。

　　(一)由商品類(lèi)別決定的法定單證

　　1.進(jìn)口許可證

　　凡進(jìn)口國(guó)家限制進(jìn)口的商品，均需申領(lǐng)進(jìn)口許可證。隨著國(guó)家對(duì)外政策的逐步開(kāi)放以及加入世界貿(mào)易組織，屬于進(jìn)口許可證管理的商品逐步減少。具體可參閱海關(guān)總署公布的海關(guān)稅則歸類(lèi)目錄。 進(jìn)口許可證由進(jìn)口單位向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)申領(lǐng)。 .

　　2.商檢證明

　　凡進(jìn)口屬于法定商檢的商品，均需向海關(guān)交驗(yàn)國(guó)家商檢機(jī)構(gòu)及有關(guān)檢驗(yàn)部門(mén)出具的檢驗(yàn)證書(shū)。

　　實(shí)施法定商檢的進(jìn)口商品主要包括：

　　(1)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》規(guī)定的商品;

　　(2)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定的應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢驗(yàn)及檢疫的食品、食品 添加劑、食品容器、包裝材料等;

　　(3)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例》規(guī)定應(yīng)實(shí)施檢疫的動(dòng)植物產(chǎn)品;

　　(4)國(guó)家衛(wèi)生部有關(guān)條例規(guī)定應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)的藥品。

　　該類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)關(guān)前，可參閱海關(guān)總署公布的海關(guān)稅則歸類(lèi)目錄，先報(bào)請(qǐng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書(shū)驗(yàn)放。

　　屬于合同商檢的商品，一般由收、用貨部門(mén)自行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格后報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)。商檢機(jī)構(gòu)主要對(duì)商品的品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝殘損等情況進(jìn)行檢驗(yàn)。這種檢驗(yàn)屬于公證鑒定的性質(zhì)，檢驗(yàn)后簽發(fā)的證書(shū)主要是作為買(mǎi)方提出索賠的依據(jù)，而不是海關(guān)驗(yàn)放的憑證。因此，以一般貿(mào)易方式進(jìn)口貨物時(shí)，海關(guān)不要求提供合同商檢，合同商檢主要用于以索賠、補(bǔ)發(fā)、換貨等無(wú)代價(jià)抵償形式進(jìn)口的貨物或修理物品的進(jìn)口。

　　3.機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口審批表

　　凡進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品和儀器、儀表類(lèi)商品，均需向海關(guān)交驗(yàn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口審批表。該類(lèi)商品的范圍十分廣泛，進(jìn)口量大，尤其在空運(yùn)進(jìn)口貨物中占有很大比例。

　　機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口審批表一般表現(xiàn)為在進(jìn)口訂貨卡片上加蓋部、委級(jí)機(jī)電審查辦公室或當(dāng)?shù)貦C(jī)電辦公室審查專(zhuān)用章;特殊的機(jī)電儀產(chǎn)品，需加蓋國(guó)務(wù)院機(jī)電審查辦公室專(zhuān)用章。

　　4.無(wú)線電管委會(huì)證明

　　凡進(jìn)口無(wú)線電器材、通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、無(wú)線尋呼機(jī)、無(wú)線電話(huà)、電報(bào)發(fā)送和接收設(shè)備等，均應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)無(wú)線電管理委員會(huì)的批準(zhǔn)文件。凡中央系統(tǒng)的單位進(jìn)口無(wú)線電設(shè)備，需出具國(guó)家無(wú)線電設(shè)備審查委員會(huì)的批準(zhǔn)文件;地方單位和中央駐地方單位，需出具省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電委員會(huì)的批準(zhǔn)文件。

　　(二)由貿(mào)易性質(zhì)決定的法定單證

　　1.登記手冊(cè)

　　《登記手冊(cè)》一般適用于以來(lái)料加工、進(jìn)料加工和補(bǔ)償貿(mào)易等方式進(jìn)口的物品。進(jìn)料加工和來(lái)料加工項(xiàng)下進(jìn)口的料、件和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備及用于加工返銷(xiāo)產(chǎn)品的料、件，海關(guān)憑《登記手冊(cè)》辦理免稅和驗(yàn)放手續(xù)。每次進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，海關(guān)在《登記手冊(cè)》上核銷(xiāo)進(jìn)口的數(shù)量和金額。進(jìn)口輔料時(shí)，可以不辦理《登記手冊(cè)》，海關(guān)憑簽約單位蓋章并經(jīng)海關(guān)備案的合同副本辦理免稅、驗(yàn)放手續(xù)。

　　2.減免稅證明

　　外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)，進(jìn)口屬于減免稅范圍內(nèi)的物品，均應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)“減免稅證明”。每次報(bào)關(guān)時(shí)，海關(guān)憑“減免稅證明”辦理免稅、

　　驗(yàn)放手續(xù)。

　　以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物，按國(guó)家規(guī)定可以給予減免稅者，如科研用品和改 良品種用產(chǎn)品，進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)也應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)“減免稅證明”，以辦理免稅、驗(yàn)放手續(xù)。

　　3.商檢證書(shū)、索賠協(xié)議和稅款繳納證明

　　凡以無(wú)代價(jià)抵償形式進(jìn)口的貨物，包括索賠、更換和補(bǔ)發(fā)的貨物，均應(yīng)在進(jìn)口報(bào)關(guān)單的貿(mào)易性質(zhì)一欄內(nèi)填報(bào)“無(wú)代價(jià)抵償”。報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)隨附商檢證書(shū)、有國(guó)外發(fā)貨人簽字的索賠協(xié)議(或補(bǔ)發(fā)協(xié)議、換貨協(xié)議)以及原進(jìn)口貨物的稅款繳納證明(如 當(dāng)時(shí)為征稅進(jìn)口)。對(duì)于金額較小的無(wú)代價(jià)抵償貨物，可以不提供商檢證書(shū)。

　　上述單證齊備的無(wú)代價(jià)抵償貨物，海關(guān)予以免稅放行。

　　4.保證函

　　凡申請(qǐng)擔(dān)保進(jìn)口的貨物，包括暫時(shí)進(jìn)口貨物、因故不能及時(shí)提供已領(lǐng)取的進(jìn)口許可證的貨物、不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證的貨物、正在申辦減免稅手續(xù)而要求海關(guān)緩辦納稅手續(xù)的貨物、經(jīng)海關(guān)同意將未放行的貨物暫時(shí)存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外的貨物等，進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)均應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口單位主管部門(mén)(司、局級(jí)以上)出具的保證函。保證函必須是按照海關(guān)要求填寫(xiě)的、訂有明確確立權(quán)利義務(wù)的一種擔(dān)保文件。擔(dān)保進(jìn)口，除提供保證函外，一般還需向海關(guān)繳納相當(dāng)于進(jìn)口稅費(fèi)之和的保證金，保證金于銷(xiāo)保時(shí)退還。

　　5.贈(zèng)送函和接收函

　　外商免費(fèi)提供的物品進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)發(fā)貨人出具的贈(zèng)送函和收貨人出具的接收函。

　　6.海關(guān)關(guān)封

　　海關(guān)關(guān)封(非海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)封)是指外國(guó)企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)口辦公用品或常駐機(jī)構(gòu)代表的私人安家物品時(shí)，向海關(guān)申辦的一種批準(zhǔn)證明。進(jìn)口辦公用品向海關(guān)遞交辦公用品申請(qǐng)表，詳細(xì)列出貨物的品名、數(shù)量和金額，并隨附一份進(jìn)口發(fā)票;進(jìn)口安家物品填寫(xiě)私人物品申請(qǐng)表，并隨附發(fā)票和到貨清單。海關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，如確系外企常駐機(jī)構(gòu)公用或常駐代表自用，且數(shù)量和金額在合理范圍內(nèi)，即在申請(qǐng)表上簽字、蓋章，以示批準(zhǔn)。然后將申請(qǐng)表裝1人海關(guān)關(guān)封，由收貨人帶交口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　第三節(jié)進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)

　　進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)，是指貨物入境后不在進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)，而運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)。在辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)之前，貨物一直處于海關(guān)監(jiān)管之下，包括運(yùn)輸過(guò)程。

　　一、轉(zhuǎn)關(guān)條件

　　進(jìn)口貨物辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸必須具備下列條件：

　　(一)指運(yùn)地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)，或雖未設(shè)海關(guān)機(jī)構(gòu)，但分管海關(guān)同意辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，即收貨人所在地必須設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)，或鄰近地區(qū)設(shè)有分管該地區(qū)的海關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　(二)運(yùn)輸工具和貨物符合海關(guān)監(jiān)管要求，并具有加封條件和裝置。海關(guān)規(guī)定， 轉(zhuǎn)關(guān)貨物采用汽車(chē)運(yùn)輸時(shí)必須使用在海關(guān)登記備案并被賦予海關(guān)編號(hào)的封閉式的 貨柜車(chē)，由進(jìn)境地海關(guān)加封，由指運(yùn)地海關(guān)啟封。

　　(三)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨毷墙?jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、認(rèn)可的具有報(bào)關(guān)資質(zhì)和監(jiān)管運(yùn) 輸能力的航空貨運(yùn)代理公司。

　　一般運(yùn)輸企業(yè)，尤其是個(gè)體運(yùn)輸者，即使擁有貨柜車(chē)，也不能辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。

　　辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸還應(yīng)遵守海關(guān)的其他有關(guān)規(guī)定，如：轉(zhuǎn)關(guān)貨物必須存放在海關(guān)同意的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所并按海關(guān)規(guī)定辦理收存、交付手續(xù);轉(zhuǎn)關(guān)貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開(kāi)拆、改裝、調(diào)換、提取、交付;對(duì)海關(guān)加封的運(yùn)輸工具和貨物，應(yīng)當(dāng)保持海關(guān)封志完整，不得擅自開(kāi)啟或損壞;必須負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，完整、及時(shí)地帶交指運(yùn)地海關(guān)，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)。

　　二、轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)

　　(一)一般轉(zhuǎn)關(guān)(預(yù)報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān))

　　收貨人或其委托的貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行在指運(yùn)地海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，并由指運(yùn)地海關(guān)出具轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)系函(關(guān)封)。

　　收貨人或其委托的貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行憑轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)系函(關(guān)封)至進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，同時(shí)向進(jìn)境地海關(guān)遞交預(yù)錄入完畢的“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單”一式三份(格式見(jiàn)附件三)，并隨附三份國(guó)際段運(yùn)單和二份發(fā)票。

　　海關(guān)審單無(wú)誤后，將貨物的運(yùn)單號(hào)在電腦內(nèi)進(jìn)行核銷(xiāo)。

　　海關(guān)關(guān)員至查驗(yàn)點(diǎn)辦理加封手續(xù)。

　　運(yùn)單及發(fā)票各一份、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單兩份裝人海關(guān)關(guān)封內(nèi)，交指運(yùn)地 海關(guān)。進(jìn)境地海關(guān)留存一套運(yùn)單、發(fā)票及進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單。放行。

　　備注：此處的“預(yù)報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)”指，收貨人或其委托的貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行在向 進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)前，必須預(yù)先向指運(yùn)地海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。

　　(二)直通關(guān)(快速轉(zhuǎn)關(guān))

　　收貨人或其委托的貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行根據(jù)運(yùn)輸預(yù)報(bào)，在貨物抵達(dá)進(jìn)境地 收貨人或其委托的貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行向進(jìn)境地海關(guān)遞交預(yù)錄入完畢的“進(jìn)

　　口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單”一式三份，并隨附三份國(guó)際段運(yùn)單和二份發(fā)票。海關(guān)審單無(wú)誤后，將貨物的運(yùn)單號(hào)在電腦內(nèi)進(jìn)行核銷(xiāo)。海關(guān)關(guān)員至查驗(yàn)點(diǎn)辦理加封手續(xù)。運(yùn)單及發(fā)票各一份、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單兩份裝入海關(guān)關(guān)封內(nèi)，交指運(yùn)地 海關(guān)。進(jìn)境地海關(guān)留存一套運(yùn)單、發(fā)票及進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單。放行

　　備注：是否能開(kāi)展直通關(guān)，取決于進(jìn)境地海關(guān)與指運(yùn)地海關(guān)之間是否存在事先 的操作約定。

　　三、進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物報(bào)關(guān)期限

　　進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物報(bào)關(guān)期限是指貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至指運(yùn)地后，收貨人或其貨運(yùn)代理公司、報(bào)關(guān)行向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間限制。海關(guān)法規(guī)定的報(bào)關(guān)期限為：自運(yùn)輸工具申報(bào)抵達(dá)指運(yùn)地址日期的14日內(nèi)。超過(guò)這一期限報(bào)關(guān)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的計(jì)征時(shí)間為自運(yùn)輸工具申報(bào)抵達(dá)指運(yùn)地之日起的第15日到貨物報(bào)關(guān)之日。滯報(bào)金每天的征收金額為貨物到岸價(jià)格的0.5‰。3個(gè)月期限內(nèi)未辦理進(jìn)口手續(xù)的貨物，上繳當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)處理。

　　備注：收貨人或其委托的貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)行，必須在運(yùn)輸工具申報(bào)抵達(dá)進(jìn)境地之日的14日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)，否則按同樣標(biāo)準(zhǔn)繳納滯報(bào)金。

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