廣西防城港市:工程建設(shè)單位上了"黑名單"就難以立足


新華網(wǎng)南寧2月14日電(記者 梁宇廣)廣西壯族自治區(qū)防城港市2009年以來嚴(yán)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,一批相關(guān)責(zé)任人受到處理。
春節(jié)假期過后上班的第一天,廣西某招標(biāo)公司的一名負責(zé)人到防城港市洽談建設(shè)項目招投標(biāo)業(yè)務(wù),不料卻被市發(fā)改委、建規(guī)委等單位明確告知:“貴機構(gòu)目前還不能在防城港市行政區(qū)域內(nèi)代理、承攬任何建設(shè)項目招投標(biāo)業(yè)務(wù)。”
原來,2009年2月,這家招標(biāo)公司采取嚴(yán)重漏項、無工期承諾等手段,在防城港市一建設(shè)項目招標(biāo)中因排名第一而中標(biāo)。但這一不光彩的招投標(biāo),很快被群眾舉報。防城港市紀(jì)委、監(jiān)察局立即組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查。結(jié)果,相關(guān)責(zé)任人被免職,招標(biāo)公司等相關(guān)責(zé)任單位被列入“黑名單”,一年內(nèi)不得在防城港市承攬建設(shè)項目招投標(biāo)業(yè)務(wù)。
防城港市于2009年初出臺了《防城港市政府投資工程建設(shè)清正廉潔“三十條”》和《防城港市機關(guān)作風(fēng)效能“十不準(zhǔn)”》,并要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部對照“三十條”和“十不準(zhǔn)”作出廉政承諾。錚錚誓言,張張責(zé)任狀,包括信息公開、首長責(zé)任制、公示制等一系列防腐敗措施紛紛出臺。
防城港市委常委、市紀(jì)委書記奉明芳對記者說:“2008年以來,防城港市投入的城建資金達300多億元,建設(shè)項目超過400個,僅2010年就實施188個、累計完成投資135億元。如此大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在 工程腐敗 時有發(fā)生的今天,必須采取切實可行的措施,避免 工程上馬、干部下馬 。”
市紀(jì)委定期或不定期對項目建設(shè)進行跟蹤監(jiān)督檢查,全面了解項目前期工作、建設(shè)進度、質(zhì)量安全、資金管理等情況,并及時反饋監(jiān)督信息,確保工程廉潔、高效。
此外,防城港市還實行了網(wǎng)上招投標(biāo),監(jiān)管部門通過視頻系統(tǒng)對抽取評標(biāo)老師、電子開標(biāo)、電子評標(biāo)進行全程實時監(jiān)督。
對于違規(guī)的參建單位,除了依據(jù)法律給予處罰外,還在《防城港日報》和市政府網(wǎng)站公示,公示時間最長達2年。在公示期間內(nèi),被公示的企業(yè)、單位和個人不得參加防城港市范圍內(nèi)政府投資工程的招投標(biāo)活動,不得參加政府投資項目有關(guān)的咨詢、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理的發(fā)包、承包以及招標(biāo)代理、工程檢測等中介活動,對于積極改正的單位,最多也只能減去一半的公示時間。
事實上,企業(yè)一旦上了公示榜,就算過了公示期,對公司的消極影響也不會因處罰的撤銷而消失。一家公司的總經(jīng)理對此感觸頗深:“如果哪個施工單位違規(guī),以后就很難在防城港市立足了。因為每次招投標(biāo),業(yè)主單位一般不會考慮上了黑名單的企業(yè),公示一次就意味著誠信的缺失。”
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