近日，國務院法制辦聯(lián)合國家質檢總局就《節(jié)能產品認證管理辦法(征求意見稿)》公開向社會各界征求意見和建議。

　　據了解，自1999年頒布《中國節(jié)能產品認證管理辦法》和“節(jié)能產品認證標志”至今，我國開展節(jié)能產品認證已有11年。此次修改《中國節(jié)能產品認證管理辦法》，無疑是對原辦法的進一步細化和補充，同時更加明確了節(jié)能產品將成為政府采購的優(yōu)先選擇目標。

　　此次征求意見的《節(jié)能產品認證管理辦法》規(guī)定，國家質檢總局將統(tǒng)一管理節(jié)能產品認證工作，實行統(tǒng)一的產品目錄，統(tǒng)一的標準、技術規(guī)范，統(tǒng)一的認證規(guī)則，統(tǒng)一的標志。節(jié)能產品認證目錄由國家質檢總局、國家認監(jiān)委會同國務院有關部門制定、調整后聯(lián)合頒布實施。

　　由于我國能源利用效率偏低，推行節(jié)能產品采購制度已刻不容緩。為了提高節(jié)能產品的推廣效率，征求意見稿規(guī)定了一系列鼓勵政策，并明確指出，取得節(jié)能產品認證的產品、設備將優(yōu)先列入政府采購名錄。同時，將在工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能等領域進行認證服務，并采信節(jié)能產品認證結果。

　　國家質檢總局相關負責人表示，征求意見稿對認證申請與受理、產品檢測和檢驗機構都作出了更為詳細的規(guī)定，責任也更加明晰。比如，規(guī)定認證樣品由認證機構或實驗室在市場上或者企業(yè)成品倉庫內待銷的產品中隨機抽取，不得由企業(yè)抽樣。并且，認證機構將對認證產品及生產企業(yè)實施跟蹤檢查，使其持續(xù)符合認證要求，對不能持續(xù)符合要求的將作出暫?；蛘叱蜂N認證證書的處理，并予公布。

　　該負責人同時強調，節(jié)能產品認證證書的格式、內容和認證標志的式樣、種類由國家認監(jiān)委統(tǒng)一制定、發(fā)布。取得節(jié)能產品認證的生產者或者銷售者，應當建立節(jié)能產品認證證書和認證標志使用管理制度。在為期5年的節(jié)能產品認證證書有效期內，認證機構應當根據對取得認證的產品及其生產企業(yè)的跟蹤檢查情況，在認證證書上注明年度檢查有效狀態(tài)的查詢網址和電話。

　　政府采購作為實現國家社會經濟調控的重要手段，一直在保護環(huán)境、推廣節(jié)能產品方面發(fā)揮了重要作用。如何通過完善我國政府節(jié)能產品采購政策，使其更好地促進節(jié)能產品的推廣，從而促進環(huán)保社會的建設，是各級政府采購相關部門迫切需要研究的重要課題。

　　多年以來，中央及各地政府采購部門在落實節(jié)能采購方面作了很多嘗試和探索。比如在技術、服務等指標相同的條件下，對有節(jié)能產品認證的產品給予5分以下的額外加分，優(yōu)先采購節(jié)能產品。而此次發(fā)布的征求意見稿對節(jié)能產品認證管理作了進一步規(guī)范，其中明確規(guī)定對節(jié)能產品優(yōu)先進行政府采購等舉措更令人期待。

　　對于《節(jié)能產品認證管理辦法(征求意見稿)》的出臺，中華全國總工會副局長張榜奎表示，節(jié)能產品管理辦法的實施將進一步明確政府節(jié)能產品采購的工作方向，工程、電力、辦公設備采購等政府采購的“重頭戲”勢必會更受關注。與此同時，供應商也會根據此項方案調整營銷戰(zhàn)略，加大對節(jié)能產品的投入，這無疑會為國家節(jié)能減排和緩解環(huán)境污染起到舉足輕重的作用，并為國家節(jié)省幾十億元的能源費用。