農村公路是農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)產業(yè)結構調整、農民持續(xù)增收的重要基礎條件，是建設社會主義新農村戰(zhàn)略任務的重要組成部分?！笆晃濉鼻八哪辏覅^(qū)農村公路各項工作總體進展情況良好，各項建設工作按計劃運行。農村公路共投資125億元，建設通鄉(xiāng)油路9590公里、通達工程21572公里、通村油路15478公里、渡改橋2002延米。僅2009年，全區(qū)完成投資35.9億元，建設里程12462公里，投資規(guī)模、建設里程創(chuàng)歷史新高。從這些數(shù)字可以看出農村公路在迅猛的發(fā)展，在這同時面臨一個問題，就是市場經(jīng)濟發(fā)展過快，造成農村公路投資預算不適應市場快節(jié)奏發(fā)展。致使農村公路在建設過程中存在三點不利因素：

　　1、農村公路項目從設計到招投標整個過程最少需要一年時間，項目造價確定后到招投標這段時間，原材料價格發(fā)生猛漲，甚至超過1倍。在這種情況下，農村公路還按部就班的以原有材料單價分析的預算價進行投標，勢必造成投標人中標后，工程造價太低，企業(yè)虧損經(jīng)營，工程質量無法得到保證。

　　2、農村公路評標方法采用合理低價法，投標人在投標時還存在激烈競爭現(xiàn)象，下浮點數(shù)較大，造成中標價大大低于投資控制上限價。

　　3、農村公路投資控制上限價是批復預算價的第一部分建安工程費用，而在招標辦法中規(guī)定，投資控制上限價是含5%暫定金，即投標人的投標報價內含有5%的暫定金，無形中又降低了項目造價。從以上三個問題上不難看出，農村公路在建設發(fā)展過程中，存在諸多方面的造價風險，所以施工企業(yè)在投標報價時應合理報價，不要追求低價搶標。

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