物業(yè)管理的基本內涵

　　第二條 本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

　　「釋義」 本條規(guī)定了物業(yè)管理的基本內涵。

　　物業(yè)管理，通常是指物業(yè)管理企業(yè)受業(yè)主的委托，依據物業(yè)管理委托合同，對物業(yè)的房屋建筑及其設備、市政公用設施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項目進行維護、修繕和整治，并向物業(yè)所有人和使用人提供綜合性的有償服務。物業(yè)管理是一種與房地產綜合開發(fā)的現(xiàn)代化生產方式相配套的綜合性管理，是與隨著住房制度改革的推進而出現(xiàn)的產權多元化格局相銜接的統(tǒng)一管理，是與建立社會主義市場經濟體制相適應的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、經營型的管理。按照社會產業(yè)部門劃分的標準，這種高度統(tǒng)一的管理、全方位多層次的服務、市場化經營為一體、寓經營與管理于服務之中的物業(yè)管理是一種服務性行業(yè)，屬于第三產業(yè)。實行物業(yè)管理是為了發(fā)揮物業(yè)的最大使用功能，使其保值增值，并為物業(yè)所有人和使用人創(chuàng)造整潔、文明、安全、舒適的生活和工作環(huán)境，最終實現(xiàn)社會、經濟、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一和同步增長。

　　關于物業(yè)管理的基本內涵可從以下幾個方面作出分析：

　　(一)物業(yè)管理關系的主體：業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)。

　　業(yè)主既是業(yè)主個體自治法律關系的基本主體，又是業(yè)主團體自治法律關系的構成主體。業(yè)主是指物業(yè)的所有權人。

　　物業(yè)管理的經營人主要是企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)是指依法成立，接受委托從事物業(yè)管理活動的企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)的設立，既要符合法律規(guī)定的有關企業(yè)設立的一般標準，又要滿足針對物業(yè)管理的所設定的特殊條件。物業(yè)管理企業(yè)的主要職能是遵照國家有關政策法規(guī)，運用現(xiàn)代管理科學和先進維修養(yǎng)護技術管理物業(yè)，妥善處理業(yè)主投訴，有效地維護業(yè)主合法權益，為業(yè)主和使用人創(chuàng)造一個優(yōu)美的居住和工作環(huán)境。

　　(二)物業(yè)管理關系產生的依據：物業(yè)服務合同。

　　物業(yè)服務合同是廣大業(yè)主選舉出來的業(yè)主委員會與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)之間簽訂的委托物業(yè)管理企業(yè)對物業(yè)進行綜合管理的法律文件。物業(yè)服務合同由業(yè)主委員會代表全體業(yè)主起草并與物業(yè)管理企業(yè)共同簽署，所以該文件的制定要盡量完善、全面，充分表達全體業(yè)主的要求。物業(yè)服務合同主要包括以下幾個方面的內容：(1)確定所管理的物業(yè)，闡明管理物業(yè)座落何處，產權歸誰所有。(2)委托管理決議及管理企業(yè)，闡明業(yè)主委員會經過討論研究，最后做出決議。(3)委托管理工作范圍。如保安、綠化、衛(wèi)生、清潔、維修保養(yǎng)、財務管理、管理費及維修基金的安排使用，有關健身、娛樂及商業(yè)設施等。(4)業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的聯(lián)合會議制度，由物業(yè)企業(yè)定期向業(yè)主委員會報告并討論重大管理事項。(5)報告制度。業(yè)主委員會要求物業(yè)管理企業(yè)定期報告工作，定期公布賬目，接受全體業(yè)主監(jiān)督。其他如保密條款、違約責任、續(xù)約條件與方法、爭議的解決等等。

　　(三)物業(yè)管理的基本內容。

　　物業(yè)管理基本內容按服務的性質和提供的方式可分為：常規(guī)性的公共服務、針對性的專項服務和委托性的特約服務三大類。一是常規(guī)性的公共服務，主要有以下幾項：(1)房屋建筑主體的管理及住宅裝修的日常監(jiān)督;(2)房屋設備、設施的管理;(3)環(huán)境衛(wèi)生的管理;(4)綠化管理;(5)配合公安和消防部門做好住宅區(qū)內公共秩序維護和安全防范工作; (6)車輛道路管理;(7)公眾代辦性質的服務。二是針對性的專項服務：(1)日常生活類;(2)商業(yè)服務類;(3)文化、教育、衛(wèi)生、體育類;(4)金融服務類;(5)經紀代理中介服務;(6)社會福利類。三是委托性的特約服務。物業(yè)管理企業(yè)在實施物業(yè)管理時，第一大類是最基本的工作，是必須做好的。同時，根據自身的能力和業(yè)主的要求，確定第二、第三大類中的具體服務項目與內容，采取靈活多樣的經營機制和服務方式，以人為核心做好物業(yè)管理的各項管理與服務工作，并不斷拓展其廣度和深度。

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