三、稅務(wù)行政復(fù)議申請和受理

　　1、依法提起行政復(fù)議的納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人為稅務(wù)行政復(fù)議申請人，具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。雖非具體行政行為的相對人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時(shí)，可以單獨(dú)申請行政復(fù)議。

　　提示：申請人、第三人可以委托代理人代為參加稅務(wù)行政復(fù)議，而被申請人不得委托代理人代為參加稅務(wù)行政復(fù)議。

　　2、申請人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

　　【例題】根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》的規(guī)定，提出稅務(wù)行政復(fù)議申請的主體(　)。(2007年)

　　A、只能是納稅義務(wù)人或者扣繳義務(wù)人

　　B、可以是其權(quán)利直接被稅務(wù)具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人

　　C、可以是企業(yè)納稅人的財(cái)務(wù)人員

　　D、必須是作出稅務(wù)具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　答案：B

　　解析：本題考核點(diǎn)是稅務(wù)行政復(fù)議申請。依法提起行政復(fù)議的納稅人及其他當(dāng)事人為稅務(wù)行政復(fù)議申請人，具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他當(dāng)事人。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖非具體行政行為的相對人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時(shí)，可以單獨(dú)申請行政復(fù)議。

　　3、申請人按行政復(fù)議前置程序申請行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

　　4、申請人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押及質(zhì)押。

　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議受理

　　復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。

　　根據(jù)《規(guī)則》規(guī)定，對有下列7種情形之一的行政復(fù)議申請，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定不予受理：

　　1、不屬于行政復(fù)議的受案范圍;

　　2、超過法定的申請期限;

　　3、沒有明確的被申請人和行政復(fù)議對象;

　　4、已向其他法定復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，且被受理;

　　5、已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理;

　　6、申請人就納稅發(fā)生爭議，沒有按規(guī)定繳清稅款、滯納金，并且沒有提供擔(dān)保或者擔(dān)保無效;(復(fù)議不停止執(zhí)行原則，行政行為具有公定力的體現(xiàn)。)

　　7、申請人不具備申請資格。

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