第一節(jié) 稅務(wù)管理體制(了解)

　　一、稅務(wù)管理體制概述

　　(一)稅務(wù)管理體制概念

　　稅收管理權(quán)限包括稅收立法權(quán)和稅收管理權(quán)兩個(gè)方面。

　　1.稅收立法權(quán)

　　包括稅法制定權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)和公布權(quán)。(選擇題)

　　2.稅收管理權(quán)

　　稅收管理權(quán)實(shí)質(zhì)上是一種行政權(quán)力，屬于政府及其職能部門的職權(quán)范圍。包括稅種的開征與停征權(quán);稅法解釋權(quán);稅目的增減與稅率的調(diào)整權(quán);減免稅的審批權(quán)。(選擇題)

　　(二)分稅制下的稅務(wù)管理體制

　　1.分稅制的概念

　　分稅制是指在劃分中央與地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，按照稅種劃分中央與地方政府收入的一種財(cái)政管理體制。

　　2.分稅制的內(nèi)容

　　二、我國稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其職能劃分(P16)

　　(一)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)地方稅務(wù)局，歸屬地方人民政府領(lǐng)導(dǎo);國家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)行國家稅務(wù)局垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，從1998年起省以下地方稅務(wù)局也實(shí)行垂直管理。

　　(二)稅收征收范圍的劃分

　　主要規(guī)則：

　　1.增值稅、消費(fèi)稅歸國稅局管轄。

　　2.營業(yè)稅：一些大的單位，比如鐵道、各銀行總行、保險(xiǎn)公司集中繳納的營業(yè)稅歸國稅局管轄，其他單位繳納的營業(yè)稅歸地稅局管轄。

　　3.個(gè)體戶的增值稅、消費(fèi)稅不歸地稅局管轄，只要是增值稅、消費(fèi)稅都?xì)w國稅局管轄，但海關(guān)代征的增值稅除外。

　　4.房產(chǎn)稅歸地稅局管轄，中央單位的房產(chǎn)稅也歸地稅局管。

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