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　　2009年稅收相關(guān)法律復(fù)習(xí)資料行政復(fù)議程序(3)

　　三、行政復(fù)議中止和終止(2008新增)

　　根據(jù)貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議實踐的要求，《行政復(fù)議法實施條例》首次系統(tǒng)明確地規(guī)定了行政復(fù)議中止和行政復(fù)議終止程序制度。

　　(一)行政復(fù)議中止

　　行政復(fù)議中止，是指在復(fù)議進(jìn)行過程中，復(fù)議程序因特殊情況的發(fā)生而暫時停止。當(dāng)中止復(fù)議的情況消除后，再恢復(fù)復(fù)議程序，中止前已進(jìn)行的復(fù)議行為仍然有效。

　　根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第四十一條規(guī)定，行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議事件審理的，行政復(fù)議中止：

　　1、作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;

　　2、作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的;

　　3、作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

　　4、作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;

　　5、申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的;

　　6、案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;

　　7、案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;

　　8、其他需要中止行政復(fù)議的情形。

　　行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

　　(二)行政復(fù)議終止

　　行政復(fù)議終止，是指在復(fù)議程序因特殊情況的發(fā)生不能繼續(xù)或者繼續(xù)進(jìn)行毫無意義情況下，結(jié)束正在進(jìn)行的復(fù)議程序。

　　根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第四十二條規(guī)定，行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

　　1、申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;

　　2、作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;

　　3、作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;

　　4、申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;

　　5、申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。

　　依照《行政復(fù)議法實施條例》第四十一條第一款第(1)項、第(2)項、第(3)項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。

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