中國注冊稅務師協(xié)會發(fā)布《關于推進稅務師行業(yè)人工智能應用發(fā)展的指導意見》的通知
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8月4日，中國注冊稅務師協(xié)會發(fā)布《關于推進稅務師行業(yè)人工智能應用發(fā)展的指導意見》的通知。
公告原文詳情如下：
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協(xié)會：
為適應人工智能迅猛發(fā)展的趨勢，推進稅務師行業(yè)主動擁抱人工智能時代的到來，積極應用人工智能，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照國務院《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》精神，中國注冊稅務師協(xié)會研究制定了《關于推進稅務師行業(yè)人工智能應用發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，經(jīng)七屆常務理事會第四次會議討論并修改完善，現(xiàn)予以印發(fā)。
人工智能作為戰(zhàn)略性的通用技術，正在重構(gòu)生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置方式，推動企業(yè)經(jīng)營模式和組織形態(tài)的雙重變革。“人工智能+”效應已從技術創(chuàng)新上升為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。稅務部門全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，稅收大數(shù)據(jù)體系持續(xù)優(yōu)化，智能服務場景不斷創(chuàng)新拓展。與此同時，人工智能技術正逐漸滲透融合到企業(yè)財務管理和稅務管理實務領域，數(shù)據(jù)和算法資源日益豐富、應用場景不斷優(yōu)化升級。這為稅務師行業(yè)帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，不僅推動著傳統(tǒng)涉稅服務的效率提升、模式重塑，也將為稅務師職業(yè)生態(tài)開啟人機協(xié)同、數(shù)智融合的嶄新范式。
習近平總書記指出：“人工智能是引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應”“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰(zhàn)略抓手，是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源”。稅務師行業(yè)要主動把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展大勢，把創(chuàng)新作為第一動力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
制定《指導意見》旨在引導稅務師行業(yè)探索數(shù)字化智能化發(fā)展，在新一輪數(shù)字化浪潮中樹立科學的人工智能發(fā)展觀，正確認識和科學掌握人工智能技術，促進人工智能技術在稅務師執(zhí)業(yè)和管理領域的創(chuàng)新應用，探索有效應用場景，開發(fā)優(yōu)質(zhì)服務產(chǎn)品，打造稅務師行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的科技平臺。
各地方注冊稅務師協(xié)會和稅務師事務所，一方面要積極順應人工智能迅猛發(fā)展的大趨勢，緊跟時代步伐，抓住發(fā)展機遇，主動作為，有序推進人工智能在行業(yè)的創(chuàng)新應用，另一方面，也要結(jié)合自身實際，實事求是、量力而行，有所為有所不為。尤其是廣大中小稅務師事務所要防止脫離實際、盲目投入、盲目開發(fā)、一哄而上，甚至“內(nèi)卷式”惡性競爭。中稅協(xié)將積極為會員探索搭建行業(yè)人工智能應用合作平臺，實現(xiàn)技術資源協(xié)同共享，提升技術資源利用效能。發(fā)揮行業(yè)頭部稅務師事務所輻射引領作用，組織集結(jié)科技企業(yè)、科研機構(gòu)等前沿優(yōu)質(zhì)資源，在互惠互利和自主自愿的基礎上，按照市場化原則實現(xiàn)合作對接、優(yōu)勢互補、資源共享、發(fā)展共贏。同時，創(chuàng)造條件引導科技公司參與稅務師行業(yè)人工智能技術的研發(fā)、轉(zhuǎn)化與應用，將開發(fā)基礎性好、使用價值高的應用場景創(chuàng)新、開源有機結(jié)合，破除技術壁壘、實現(xiàn)普惠發(fā)展。積極促進不同類型和規(guī)模的稅務師事務所更加便捷地獲取先進技術應用，減輕中小稅務師事務所研發(fā)負擔。有條件的地方稅協(xié)，要加強與政府部門、社會組織、科技公司、研究機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)等多方協(xié)同協(xié)作，推動規(guī)則共建、模式互鑒、成果共享，共同提升數(shù)智化轉(zhuǎn)型應用供給水平，使科技創(chuàng)新賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
當前，稅務師行業(yè)人工智能應用尚處于起步探索階段，《指導意見》提出的應用路徑方法，僅供參考借鑒，需要在實踐中持續(xù)完善。各地在參照應用《指導意見》過程中如有問題建議，請及時向中稅協(xié)(業(yè)務發(fā)展部)反饋。
附件：《關于推進稅務師行業(yè)人工智能應用發(fā)展的指導意見》https://www.cctaa.cn/zxtz/202508/t20250804_1152907.html
中國注冊稅務師協(xié)會
2025年8月1日
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