貴州省人社廳發(fā)布：關于進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓管理工作的通知
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近日，貴州省人社廳發(fā)布：關于進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓管理工作的通知。通知中提到：貴州將進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓管理工作，促進勞動者技能就業(yè)。
省人力資源社會保障廳關于進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓管理工作的通知
各市(自治州)人力資源社會保障局、縣(市、區(qū)、特區(qū))人力資源社會保障局：
為貫徹落實習近平總書記關于技能人才的指示精神，按照《國務院就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組關于開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動的指導意見》(國就勞發(fā)〔2025〕4號)《人力資源社會保障部關于進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓管理工作的通知》(人社部發(fā)〔2024〕5號)《人力資源社會保障部 財政部關于實施“技能照亮前程”培訓行動的通知》(人社部發(fā)〔2025〕10號)《貴州省就業(yè)補助資金管理實施辦法》(黔財社〔2025〕52號)和省委、省政府相關工作要求，進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓管理工作，促進勞動者技能就業(yè)，結合我省實際提出相關工作要求，請各地遵照執(zhí)行。
一、堅持就業(yè)導向建好用好“兩目錄”
(一)定期發(fā)布全省職業(yè)技能培訓需求指導目錄。省廳根據全省“六大產業(yè)基地”發(fā)展、就業(yè)培訓聯(lián)盟建設等需要，按年度更新發(fā)布《貴州省職業(yè)技能培訓需求指導目錄》(附件1，以下簡稱《目錄》”)，各地可結合當?shù)貙嶋H按期對《目錄》提出修訂建議。各地要認真按照《職業(yè)技能培訓工作指引(試行)》(附件2)開展工作。
(二)及時公開和動態(tài)調整培訓機構目錄。2025年起，各市縣人力資源社會保障部門要梳理轄區(qū)內可面向社會開展職業(yè)技能培訓的職業(yè)院校、技工院校、民辦職業(yè)技能培訓學校、其他學?；蛘呓逃龣C構以及企業(yè)、社會組織，形成培訓機構目錄(含機構名稱、辦學地址、聯(lián)系方式、辦學性質、培訓工種、評估結果等)并在官網公開。各市(州)要結合實際不斷健全培訓機構的日常管理、監(jiān)督檢查和動態(tài)退出機制。
二、加強職業(yè)技能培訓和考核評價流程監(jiān)管
(三)強化培訓過程監(jiān)管。政府補貼性職業(yè)技能培訓實行全程錄像(短平快培訓、企業(yè)新型學徒制除外)和信息化簽到。全程錄像視頻應能準確識別教師、學員、教學場地、設施設備等關鍵信息，實現(xiàn)培訓過程有記錄、可查詢、可追溯，由培訓機構留存，保存期不低于3年。有條件的縣(區(qū))可通過遠程監(jiān)控等技術手段強化培訓全流程監(jiān)管。各級人力資源社會保障部門要定期對開班申請、過程檢查、結業(yè)考核等環(huán)節(jié)進行抽檢，按年度對屬地民辦職業(yè)培訓學校社會化培訓項目進行真實性、完備性審核。
(四)嚴格組織考核評價。培訓機構在培訓結束后，應及時組織結業(yè)考核或職業(yè)技能評價(含職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核，下同)。有國家職業(yè)標準的，應按規(guī)定組織開展職業(yè)技能評價。開展結業(yè)考核應全程錄像。結業(yè)考核內容要兼顧理論和實操能力，實操能力占結業(yè)考核的比重不少于50%，并有適當難易區(qū)分度，理論考核主觀題分值占總分值不得少于30%。
(五)統(tǒng)籌做好職業(yè)技能培訓和評價一體化管理工作。政府補貼性職業(yè)技能培訓的評價考核納入培訓全流程監(jiān)管，堅持“培評分離”原則，即培訓機構與評價機構必須分離(非同一機構)，其法定代表人、培訓師資與評價人員必須分離(非同一自然人)。評價機構不得違規(guī)將評價題庫作為謀取非法利益的資源。已通過技能人才自主評價備案的企業(yè)，其自主開展的培訓可由企業(yè)自主評價。
(六)引入第三方監(jiān)督機制。鼓勵有條件的縣(區(qū))引入第三方監(jiān)督機制，對所轄培訓和評價機構、對象、過程、質量、補貼資金申領發(fā)放等環(huán)節(jié)實施常態(tài)化跟蹤管理和評估。實施培訓資金專項績效評估制度，各市(州)每年12月前對上一年度轄區(qū)內政府補貼性職業(yè)技能培訓開展專項績效評估，績效評估量不得低于上年度培訓量的三分之一，績效評估結果專報省廳。開展專項績效評估必要的經費可按規(guī)定通過政府購買基本公共就業(yè)服務方式從就業(yè)補助資金中列支。
三、加強職業(yè)技能培訓基礎能力建設
(七)加強培訓教學管理。培訓機構要根據需求制定教學大綱，培訓課時可參考國家職業(yè)標準、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核規(guī)范、培訓計劃等，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位需求、參訓學員素質等情況確定。政府補貼性職業(yè)技能培訓課時以《目錄》公布的指導課時為參考，對達到理論學習要求的高校畢業(yè)生等勞動者，可適當減免理論課時;對有一定實操經驗的企業(yè)在崗職工等勞動者，可適當減少實操課時。支持將行業(yè)主管部門規(guī)定的培訓教材、標準、課時、師資等相關教學任務納入中長期就業(yè)技能培訓課程安排。
(八)加強師資隊伍建設和管理。嚴格執(zhí)行培訓教師上崗資格認定制度，短平快培訓每班要配備最少1名培訓教師，中長期就業(yè)技能培訓每班要配備最少2名培訓教師(理論和實操各1名)，創(chuàng)業(yè)培訓每班要配備最少2名符合創(chuàng)業(yè)培訓技術規(guī)范的培訓教師。各市(州)應建立教師培訓管理制度，按年度制定教師培訓計劃，建立教師培訓檔案，鼓勵教師按規(guī)定申報教師資格，每年至少舉辦2期骨干教師培訓示范班。面向企業(yè)、行業(yè)、高校和科研機構聘請的具有豐富生產實踐經驗和技術專長的高技能人才、專業(yè)技術人才、少數(shù)民族技藝(非遺)傳承人、能工巧匠等，可直接認定其教師上崗資格。
(九)培育優(yōu)質民辦職業(yè)培訓學校。民辦職業(yè)培訓學校應按規(guī)定進行年檢，每三年要開展一次民辦職業(yè)培訓學校辦學能力評估。加強評估結果運用，將辦學能力評估結果納入政府采購培訓項目服務的遴選指標體系，作為衡量投標方辦學質量與綜合能力的重要依據。評估結果為“基本合格”“不合格”的應按期完成整改。各地要從場地設備、授課師資、實訓安全、考核發(fā)證、廣告宣傳、招生活動、收費出票等方面加強監(jiān)管，實現(xiàn)質量檢查全覆蓋。
四、加強補貼資金統(tǒng)籌使用和監(jiān)管
(十)強化培訓資金統(tǒng)籌。各地要按照“誰使用、誰負責”的原則，嚴格按照各類資金管理辦法要求，統(tǒng)籌規(guī)范使用就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、失業(yè)保險基金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、東西部協(xié)作資金、人才培養(yǎng)經費等資金?？刹扇「嬷兄Z制方式，培訓機構對培訓全過程及真實性負責，參訓人員對身份條件真實性負責。勞動者在享受政府補貼之外分擔培訓成本，補貼發(fā)放以直補個人為主，企業(yè)和培訓機構按有關規(guī)定申領補貼。
(十一)抓好問題整改和廉政教育。各地要結合各類審計、督查、巡視巡查等渠道指出的問題，按年度建立問題和整改臺賬，實施“雙臺賬”“雙銷號”制度。通過深入剖析問題產生根源，推動問題整改，不斷完善制度建設。要建立要情報告制度，發(fā)現(xiàn)涉及培訓資金安全的線索，應第一時間向本級政府和上級主管部門報告。經核實涉及違法犯罪的，及時移交相關部門。常態(tài)化開展警示教育和廉政教育，進一步增強黨員干部、工作人員紀律意識和規(guī)矩意識。
五、加強組織領導和保障服務
(十二)加強部門協(xié)同和提供高效服務。各地人力資源社會保障部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的作用，共同精準組織好各類重點群體培訓需求摸底調查和組織實施工作。要加強培訓政策宣傳和培訓信息推送服務，在每年假期、“兩節(jié)”等省外務工勞動力返鄉(xiāng)等重要時機，密集推送急需緊缺職業(yè)(工種)及相關崗位培訓就業(yè)信息。鼓勵支持勞動者按照自愿參加、自主選擇、協(xié)議就業(yè)的原則，可通過先墊后補、信用支付等方式報名參訓。推進使用社會保障卡發(fā)放職業(yè)技能培訓補貼。
附件：1.貴州省職業(yè)技能培訓需求指導目錄
2.職業(yè)技能培訓工作指引(試行)
附件查看地址：https://rst.guizhou.gov.cn/zwgk/zdlyxx/zyjntsxdzcfg/202509/t20250910_88600990.html
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