案 例

　　【背景材料】

　　某建設(shè)單位有一賓館大樓的裝飾裝修和設(shè)備安裝工程，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)確定了由某建筑裝飾裝修工程公司和設(shè)備安裝公司承包工程施工，并簽訂了施工承包合同。合同價(jià)為1600萬(wàn)元，工期為130天。合同規(guī)定：業(yè)主與承包方“提前或延誤工期一天，按合同價(jià)的萬(wàn)分之二進(jìn)行獎(jiǎng)罰”，“石材及主要設(shè)備由業(yè)主提供，其他材料由承包方采購(gòu)”。施工方與石材廠商簽訂了石材購(gòu)銷(xiāo)合同;業(yè)主經(jīng)與設(shè)計(jì)方商定，對(duì)主要裝飾石料指定了材質(zhì)、顏色和樣品。施工進(jìn)行到第20天時(shí)，因業(yè)主原因工程變更停工9天;施工進(jìn)行到第36天時(shí)，因業(yè)主方挑選確定石材，使部分工程停工累計(jì)達(dá)16天(均位于關(guān)鍵線路上)，施工方10天內(nèi)提出了索賠意向通知;施工進(jìn)行到第52天時(shí)，業(yè)主方挑選確定的石材送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)該批石材大部分不符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師通知承包方該批石材不得使用。承包方要求將不符合要求的石材退換，因此延誤工期5天。石材廠商要求承包方支付退貨運(yùn)費(fèi)，承包方拒絕。工程結(jié)算時(shí)，承包方因此向業(yè)主方要求索賠。施工進(jìn)行到第73天時(shí)，該地遭受罕見(jiàn)暴風(fēng)雨襲擊，施工無(wú)法進(jìn)行，延誤工期2天，施工方5天內(nèi)提出了索賠意向通知;施工進(jìn)行到第137天時(shí)，施工方因人員調(diào)配原因，延誤工期3天。最后，工程在152天后竣工。工程結(jié)算時(shí)，施工方向業(yè)主方提出了索賠報(bào)告并附索賠有關(guān)的材料和證據(jù)，各項(xiàng)索賠要求如下：

　　1.工期索賠

　　(1)因設(shè)計(jì)變更造成工程停工，索賠工期9天;

　　(2)因業(yè)主方挑選確定石材造成工程停工，索賠工期16天;

　　(3)因石材退換造成工程停工，索賠工期5天;

　　(4)因遭受罕見(jiàn)暴風(fēng)雨襲擊造成工程停工，索賠工期2天。

　　(5)因施工方人同調(diào)配造成工程停工，索賠工期3天。

　　2.經(jīng)濟(jì)索賠

　　35×1600×0.02%=11.2(萬(wàn)元)

　　3.工期獎(jiǎng)勵(lì)

　　13×1600×0.02%=4.16(萬(wàn)元)

　　【問(wèn)題】

　　1.哪些索賠要求能夠成立?哪些不能成立?為什么?

　　【答疑編號(hào)911050306】

　　【參考答案】

　　能夠成立的索賠有：①因設(shè)計(jì)變更造成工程停工的索賠;②因業(yè)主方挑選確定石材造成工程停工的索賠;③因遭受罕見(jiàn)暴風(fēng)雨襲擊造成工程停工的索賠。

　　不能夠成立的索賠有：①因石材退換造成工程停工的索賠(應(yīng)由施工方向石材廠商按合同索賠);②因施工方人員調(diào)配造成工程停工的索賠。

　　【問(wèn)題】

　　2.上述工期延誤索賠中，哪些應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)?哪些應(yīng)由施工方承擔(dān)?

　　【答疑編號(hào)911050307】

　　【參考答案】

　　應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)的有：①因設(shè)計(jì)變更造成工程停工，按合同補(bǔ)償，工期順延;②因業(yè)主方挑選確定石材造成工程停工，按合同補(bǔ)償，工期順延;③因遭受罕見(jiàn)暴風(fēng)雨襲擊造成工程停工，承擔(dān)工程損失，工期順延。

　　應(yīng)由施工方承擔(dān)的有：①因遭受罕見(jiàn)暴風(fēng)雨襲擊造成的施工損失;②因施工方人員調(diào)配造成的停工，自行承擔(dān)施工損失，工期不予順延。

　　【問(wèn)題】

　　3.施工方應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償各為多少?工期獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)為多少?

　　【答疑編號(hào)911050308】

　　【參考答案】

　　施工方應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償為9+16+2=27(天)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為27×1600×0.02%=8.64(萬(wàn)元)，工期獎(jiǎng)勵(lì)為(130+27-152)×1600×0.02%=1.6(萬(wàn)元)。

　　【問(wèn)題】

　　4.發(fā)生不可抗力事件，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么?

　　【答疑編號(hào)911050309】

　　【參考答案】

　　發(fā)生不可抗力事件，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是：①工程本身的損害由業(yè)主方承擔(dān);②人員傷亡由其所在方負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;③施工方的機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由施工方承擔(dān);④工程所需清理修復(fù)費(fèi)用，由業(yè)主方承擔(dān);⑤延誤的工期順延。案 例

　　【背景材料】

　　某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了以下原因造成臨時(shí)停工：5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過(guò)的故障;應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商;6月7日至6月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了該季節(jié)罕見(jiàn)的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。

　　【問(wèn)題】

　　1.由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過(guò)仔細(xì)計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的監(jiān)理工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)該索賠要求嗎，為什么?

　　【答疑編號(hào)911050310】

　　【參考答案】

　　因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：

　　(1)承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)并考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);

　　(2)承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé);

　　(3)材料供應(yīng)的情況變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)見(jiàn)到的。

　　【問(wèn)題】

　　2.由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包商在6月15日向監(jiān)理工程師提交了延長(zhǎng)工期25天，成本損失費(fèi)人民幣2萬(wàn)元/天(此費(fèi)率已經(jīng)監(jiān)理工程師核準(zhǔn))和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣2千元/天的索賠要求，共計(jì)索賠款72萬(wàn)元。作為一名監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)該索賠款額多少萬(wàn)元?

　　【答疑編號(hào)911050311】

　　【參考答案】

　　可以批準(zhǔn)的費(fèi)用索賠額為32萬(wàn)元人民幣。原因是：

　　(1) 5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。

　　(2) 5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤(rùn)要求，索賠額為14×2=28(萬(wàn)元)。

　　(3) 6月7日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。

　　(4) 6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，但不應(yīng)考慮承包商的利潤(rùn)要求，索賠額為2×2=4(萬(wàn)元)。

　　【問(wèn)題】

　　3.索賠成立的條件是什么?

　　【答疑編號(hào)911050312】

　　【參考答案】

　　承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

　　(1)與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失;

　　(2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過(guò)失;

　　(3)按合同規(guī)定造成的費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);

　　(4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書(shū)面意向通知。

　　【問(wèn)題】

　　4.若承包商對(duì)因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算，人工的窩工損失按工日計(jì)價(jià)是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算?

　　【答疑編號(hào)911050313】

　　【參考答案】

　　不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)價(jià)，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分;人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用;一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。

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