控制者

主要任務

監(jiān)理單位

通過收集類似建設工程投資數(shù)據和資料，協(xié)助業(yè)主制訂建設工程投資目標規(guī)劃；開展技術經濟分析等活動，協(xié)調和配合設計單位，力求使設計投資合理化；審核概(預)算，提出改進意見，優(yōu)化設計，最終滿足業(yè)主對建設工程投資的經濟性要求

監(jiān)理工程師

對建設工程總投資進行論證，確認其可行性
組織設計方案競賽或設計招標，協(xié)助業(yè)主確定對投資控制有利的設計方案
伴隨著設計各階段的成果輸出，制訂建設工程投資目標劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段投資控制提供依據
在保障設計質量的前提下，協(xié)助設計單位開展限額設計工作
編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制
審查工程概算、預算，在保障建設工程具有安全性、可靠性、適用性的基礎上，做到概算不超估算，預算不超概算
進行設計挖潛，節(jié)約投資
對設計進行技術經濟分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經濟性好的設計方案等

主要任務

監(jiān)理單位

根據建設工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設計工期要求
根據設計的階段性輸出，由“粗”而“細”地制訂建設工程總進度計劃，為建設工程進度控制提供前提和依據
協(xié)調各設計單位一體化地開展設計工作，力求使設計能按進度計劃要求進行
按合同要求及時、準確、完整地提供設計所需要的基礎資料和數(shù)據
與外部有關部門協(xié)調相關事宜，保障設計工作順利進行

監(jiān)理工程師

對建設工程進度總目標進行論證，確認其可行性
根據方案設計、初步設計和施工圖設計，制訂建設工程總進度計劃、建設工程總控制性進度計劃和本階段實施性進度計劃，為本階段和后續(xù)階段進度控制提供依據
審查設計單位設計進度計劃，并監(jiān)督執(zhí)行
編制業(yè)主方材料和設備供應進度計劃，并實施控制
編制本階段工作進度計劃，并實施控制
開展各種組織協(xié)調活動等

主要任務

監(jiān)理單位

了解業(yè)主建設需求，協(xié)助業(yè)主制訂建設工程質量目標規(guī)劃(如設計要求文件)
根據合同要求及時、準確、完整地提供設計工作所需的基礎數(shù)據和資料
配合設計單位優(yōu)化設計，并最終確認設計符合有關法規(guī)要求，符合技術、經濟、財務、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設工程的功能和使用要求

監(jiān)理工程師

建設工程總體質量目標論證
提出設計要求文件，確定設計質量標準
利用競爭機制選擇并確定優(yōu)化設計方案
協(xié)助業(yè)主選擇符合目標控制要求的設計單位
進行設計過程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)質量問題，并及時與設計單位協(xié)調解決
審查階段性設計成果，并根據需要提出修改意見
對設計提出的主要材料和設備進行比較，在價格合理的基礎上確認其質量符合要求
做好設計文件驗收工作等

任務

投資控制

制訂本階段資金使用計劃，并嚴格進行付款控制，做到不多付、不少付、不重復付
嚴格控制工程變更，力求減少變更費用
研究確定預防費用索賠的措施，以避免、減少對方的索賠數(shù)額
及時處理費用索賠，并協(xié)助業(yè)主進行反索賠
根據有關合同的要求，協(xié)助做好應由業(yè)主方完成的、與工程進展密切相關的各項工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質、按量、按期提供材料和設備等工作
做好工程計量工作
審核施工單位提交的工程結算書等

進度控制

根據施工招標和施工準備階段的工程信息，進一步完善建設工程控制性進度計劃，并據此進行施工階段進度控制
審查施工單位施工進度計劃，確認其可行性并滿足建設工程控制性進度計劃要求
制訂業(yè)主方材料和設備供應進度計劃并進行控制，使其滿足施工要求
審查施工單位進度控制報告，督促施工單位做好施工進度控制
對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài)
研究制訂預防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作
在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作以及轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度控制定期連續(xù)進行
開好進度協(xié)調會議，及時協(xié)調有關各方關系，使工程施工順利進行

質量控制

協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場準備工作，為施工單位提供質量合格的施工現(xiàn)場
確認施工單位資質
審查確認施工分包單位
做好材料和設備檢查工作，確認其質量
檢查施工機械和機具，保證施工質量
審查施工組織設計
檢查并協(xié)助搞好各項生產環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境條件
進行施工工藝過程質量控制工作
檢查工序質量，嚴格工序交接檢查制度
做好各項隱蔽工程的檢查工作
做好工程變更方案的比選，保證工程質量
進行質量監(jiān)督，行使質量監(jiān)督權
認真做好質量鑒證工作
行使質量否決權，協(xié)助做好付款控制
組織質量協(xié)調會
做好中間質量驗收準備工作
做好竣工驗收工作
審核竣工圖等

內容

組織措施

是從目標控制的組織管理方面采取的措施，如落實目標控制的組織機構和人員，明確各級目標控制人員的任務和職能分工、權力和責任，改善目標控制的工作流程等
是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。尤其是對由于業(yè)主原因所導致的目標偏差，這類措施可能成為首選措施，故應予以足夠的重視

技術措施

不僅對解決建設工程實施過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正目標偏差也有相當重要的作用。任何一個技術方案都有基本確定的經濟效果，不同的技術方案就有著不同的經濟效果。因此，運用技術措施糾偏的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析

經濟措施

是最易為人接受和采用的措施
絕不僅僅是審核工程量及相應的付款和結算報告，還需要從一些全局性、總體性的問題上加以考慮，往往可以取得事半功倍的效果。另外，不要僅僅局限在已發(fā)生的費用上
通過偏差原因分析和未完工程投資預測，可發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)有的和潛在的問題將引起未完工程的投資增加，對這些問題應以主動控制為出發(fā)點，及時采取預防措施。由此可見，經濟措施的運用絕不僅僅是財務人員的事情

合同措施

從廣義上理解，除了擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的問題、防止和處理索賠等措施之外，還要協(xié)助業(yè)主確定對目標控制有利的建設工程組織管理模式和合同結構，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每一個合同作總體和具體分析等
對目標控制更具有全局性的影響，其作用也就更大。另外，在采取合同措施時要特別注意合同中所規(guī)定的業(yè)主和監(jiān)理工程師的義務和責任