自考《行政法學(xué)》重點(diǎn)復(fù)習(xí)筆記第三章

更新時(shí)間：2011-06-21 13:13:37 來(lái)源：|0

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　　第三章行政法主體概述轉(zhuǎn)自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　一、行政法主體概述

　　(一)行政主體概念和特征

　　1.概念：在我國(guó)，行政主體不是法律概念，而是法學(xué)概念，系指依法擁有獨(dú)立的行政職權(quán)，能代表國(guó)家，以自己的名義行使行政職權(quán)以及獨(dú)立參加行政訴訟，并能獨(dú)立承受行政行為效果與行政訴訟效果的組織。

　　2.特征：(1)行政主體是一種組織，而不是個(gè)人。

　　(2)行政主體依法擁有獨(dú)立的行政職權(quán)。

　　(3)行政主體能以自己的名義行使行政職權(quán)和參加行政訴訟。

　　(4)行政主體能獨(dú)立地承受行政行為所引起的法律效果和行政訴訟的效果。

　　(二)行政主體與行政法主體

　　行政法主體系指受行政法調(diào)整和支配的有關(guān)組織和個(gè)人。

　　從靜態(tài)看，行政法主體包括：(1)國(guó)家行政組織;(2)國(guó)家其它組織;(3)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體;(4)中華人民共和國(guó)公民;(5)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)組織和外國(guó)人(包括無(wú)國(guó)籍人)。

　　從動(dòng)態(tài)看，行政法主體由兩部分組成，即處于管理一方的行政主體和被管理一方的行政相對(duì)人。因此，行政主體是行政法主體的一部分，而不是全部。行政主體必定是行政法主體，但行政法主體未必是行政主體。行政主體僅限組織，不含個(gè)人，而行政法主體包括了一定的個(gè)人。

　　(三)行政主體與行政組織

　　行政學(xué)上：一級(jí)人民政府(如：國(guó)務(wù)院、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”;不屬一級(jí)人民政府的部門(mén)機(jī)構(gòu)(如：政府所屬的部、委、廳、局、處、室等)稱(chēng)“行政機(jī)構(gòu)”;行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu)合稱(chēng)為“行政組織”。鑒此，行政主體與行政組織之間的關(guān)系完全可以適用它與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。

　　二、行政機(jī)關(guān)概述

　　(一)行政機(jī)關(guān)的涵義：指依憲法或組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)

　　(二)行政機(jī)關(guān)的特征：

　　1國(guó)家依法設(shè)立 2代表國(guó)家行使行政權(quán)力 3以自己的名義承擔(dān)法律責(zé)任 4國(guó)家機(jī)關(guān)

　　(三)我國(guó)行政機(jī)關(guān)的組織體系：中央、地方

　　1.中央-----國(guó)務(wù)院(職能部門(mén)，直屬機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu))

　　2.地方機(jī)構(gòu)(一般地方行政機(jī)關(guān)，民族自治地方行政機(jī)關(guān)，特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān))

　　(1)一般地方行政機(jī)關(guān)(各級(jí)人民政府，派出機(jī)關(guān))

　　(2)民族自治地方行政機(jī)關(guān)(自治區(qū)自治州自治縣民族鄉(xiāng))(3)特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)

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