2022年高級經(jīng)濟(jì)師財政稅收專業(yè)考試考點預(yù)測：政府非稅收入
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2022年高級經(jīng)濟(jì)師財政稅收專業(yè)考試考點預(yù)測：政府非稅收入
一、政府非稅收入的管理范圍
政府非稅收入管理范圍包括行政事業(yè)性收費收入、政府性基金收入、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。
社會保險費、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。
二、分類分級管理
(一)政府非稅收入的分級管理
(1)在管理體制上明確了非稅收入的主管部門是各級財政部門。
(2)職責(zé)權(quán)限的劃分規(guī)定：①按管理權(quán)限審批設(shè)立非稅收入，征繳、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域非稅收入，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域非稅收入管理制度和政策的是縣級以上地方財政部門;②按管理權(quán)限審批設(shè)立非稅收入，征繳、管理和監(jiān)督中央非稅收入，指導(dǎo)地方非稅收入管理工作，負(fù)責(zé)制定全國非稅收入管理制度和政策的是財政部。
(3)在管理要求上提出各級財政部門應(yīng)當(dāng)完善非稅收入管理工作機制，建立健全非稅收入管理系統(tǒng)和統(tǒng)計報告制度。
(4)省級財政部門可以根據(jù)制度規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定本地區(qū)非稅收入管理的具體實施方法。
(二)政府非稅收入的分類管理
(1)從嚴(yán)審批管理收費基金，合理控制收費基金規(guī)模。
(2)完善國有資源(資產(chǎn))有償使用收入管理政策，防止國有資源(資產(chǎn))收入流失。
(3)加強國有資本經(jīng)營收益管理，維護(hù)國有資本權(quán)益。
(4)加強彩票公益金管理，提高彩票公益金使用效益。
(5)規(guī)范其他政府非稅收入管理，確保政府非稅收入應(yīng)收盡收。
三、分成管理
政府非稅收入實行分成的，要按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則確認(rèn)分成比例。
(1)中央與地方分成的政府非稅收入，分成比例由國務(wù)院或者財政部規(guī)定。
(2)省級與市、縣級分成的非稅收人，分成比例應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其省級財政部門規(guī)定。
(3)部門、單位之間分成的非稅收入，分成比例按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別報財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門批準(zhǔn)。
四、收繳管理
我國各級財政部門是政府非稅收入征收主管機關(guān)。
政府非稅收入可以由財政部門直接征收，也可以由財政部門委托的部門和單位征收，委托征收所需費用，由財政部門通過預(yù)算予以撥付。
五、票據(jù)管理
財政部門是政府非稅收入票據(jù)的管理機關(guān)。
執(zhí)收單位征收非稅收入時開具的憑證是非稅收入通用憑證。
特定執(zhí)收單位征收特定的非稅收入時開具的專用憑證是非稅收入專用票據(jù)，主要包括罰沒票據(jù)、政府性基金票據(jù)、行政事業(yè)性收費票據(jù)、國有資產(chǎn)(資源)收入票據(jù)等。
各級財政部門要將政府非稅收入票據(jù)納入財政票據(jù)管理體系，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。
執(zhí)收單位收取政府非稅收入，必須嚴(yán)格按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
已開具的資金往來結(jié)算票據(jù)存根，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿需要核銷的資金往來結(jié)算票據(jù)，要登記造冊，填寫《中央行政事業(yè)單位財政票據(jù)核銷申請表》，經(jīng)財政部票據(jù)中心審查核準(zhǔn)后，予以銷毀。
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