2022年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):財(cái)政資源配置職能
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知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政的資源配置職能
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：起主導(dǎo)作用的是市場(chǎng)配置。
2.財(cái)政資源配置方式實(shí)際上是一種政治程序，也就是公共決策(公共選擇)
3.資源配置職能范圍
(1)公共物品：國(guó)防、法律設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、行政管理服務(wù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究。
(2)準(zhǔn)公共物品：教育、醫(yī)療;生產(chǎn)準(zhǔn)公共物品是政府職能的延伸。
(3)天然壟斷行業(yè)的物品：天然壟斷行業(yè)的物品有的可以通過(guò)財(cái)政進(jìn)行資源配置，有的可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，但實(shí)行政府管制;究竟采用何種方式，要以效率優(yōu)先的原則視具體情況而定。
4.資源配置的主要內(nèi)容
(1)調(diào)節(jié)全社會(huì)的資源在政府部門(mén)和非政府部門(mén)之間的配置：財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重。
(2)調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置：主要是通過(guò)稅收、投資、財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(3)調(diào)節(jié)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的配置，兩個(gè)途徑：
1)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)：首先是調(diào)整國(guó)家預(yù)算支出中的直接投資，如增加能源、交通和原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，減少加工部門(mén)的投資;其次是利用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和投資政策引導(dǎo)企業(yè)的投資方向，鼓勵(lì)企業(yè)向短線產(chǎn)品投資，限制其向長(zhǎng)線產(chǎn)品投資。
2)調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)：進(jìn)行資產(chǎn)重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);主要應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行企業(yè)兼并和資產(chǎn)重組來(lái)進(jìn)行。
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