2013年甘肅省公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):清除高危人員


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城市化加速的一個(gè)必然特征是外來(lái)人口向城市集聚,深圳“治安高危人員”清查事件所引發(fā)的爭(zhēng)議,正體現(xiàn)了中國(guó)城市化背景下的城市治理歧路。
城市人口集聚,大城市病出現(xiàn),事實(shí)上對(duì)城市治理水平提出更高要求,城市治理者應(yīng)當(dāng)從公共服務(wù)提供的角度來(lái)解決人口問(wèn)題,比如,具體討論城中村如何改造,無(wú)業(yè)人員如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)等等,而不是轟人了事。
“全國(guó)城市都這么做的話(huà),我們的農(nóng)民工進(jìn)城怎么解決,城市化又如何推進(jìn)。
高危人員定性不清,在法律上沒(méi)有被清理的依據(jù),定義過(guò)于寬泛,可能擴(kuò)大打擊面(小商小販)。
應(yīng)由立法機(jī)關(guān)出臺(tái)地方性法規(guī),做到有法可依,而不是由公安機(jī)關(guān)自己認(rèn)定
深圳以大運(yùn)會(huì)安保作為清退理由,“是借口”,實(shí)質(zhì)是為了自己一方利益,而別的城市要效仿也能找到理由。
在城市化快速推進(jìn)的背景下,中國(guó)城市似乎集體感染“潔癖”,這種“潔癖”不僅僅體現(xiàn)在對(duì)城市面貌的要求上,更集中體現(xiàn)于對(duì)外來(lái)人口的態(tài)度。許多城市都宣稱(chēng)要引進(jìn)高端人才,對(duì)于低學(xué)歷、低技能的流動(dòng)人口則想方設(shè)法予以排斥。
流動(dòng)人口總量失控,具體管理缺位
中國(guó)的城市化往往步入“半城市化”或“偽城市化”歧途,其表現(xiàn)在于1億多流動(dòng)人口無(wú)法在城市落戶(hù),無(wú)法均等享受城市的公共服務(wù)。
這正是中國(guó)城市化當(dāng)前的最大誤區(qū),其中,特大城市作出了壞榜樣。
特大城市有最多的就業(yè)機(jī)會(huì),集中了最優(yōu)質(zhì)的資源,卻把最重要的人口資源排除在外。
城市化的本質(zhì)就是人的城市化,城市要包容,不能光讓‘好人\’進(jìn)來(lái),而把特定人群作為清理對(duì)象?!?/p>
一方面我們能體諒警方改善治安環(huán)境的苦衷,另一方面,我們也有必要強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利本位,不能以治安改善的宏大敘事,掩蓋公民可能的權(quán)利受損。法治社會(huì)的公正是以個(gè)案正義為邏輯起點(diǎn),以公權(quán)的依法行政為實(shí)現(xiàn)途徑的。如何依法對(duì)“治安高危人員”進(jìn)行全面、可持續(xù)性的防控,是社會(huì)管理的一個(gè)新課題,需要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。
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