四川省公務員面試熱點:養(yǎng)老保險互轉(zhuǎn)的公平問題
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互轉(zhuǎn)的真問題就是職保和其它兩種保險的轉(zhuǎn)換，直接影響兩大類人所謂三大養(yǎng)老保險，指的是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(“職?！?、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(“新農(nóng)?！?或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(“城居?！?。當然，這里的互轉(zhuǎn)指的是起碼參加了兩種養(yǎng)老保險的人，而不是說只參加一種就能轉(zhuǎn)到另一種去。在很多地方，后兩者都統(tǒng)一為了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，而兩者之間的繳費基數(shù)、領(lǐng)取金額等都差別不大。所以真正有意義的就是職保與后兩者之間的互轉(zhuǎn)。 2011年，參加職保的企業(yè)退休人員平均每月的退休金有1511元，而參加后兩者的人則普遍每月拿不到100元，差距非常大。因此，互轉(zhuǎn)就直接影響到了兩大類人：
1.農(nóng)民工：截止2011年底參加職保的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬，而最新統(tǒng)計的全國農(nóng)民工數(shù)量為2.5億。很多農(nóng)民工既在自己打工的企業(yè)參加了職保又在自己的家鄉(xiāng)參加了新農(nóng)保，養(yǎng)老保險的互轉(zhuǎn)自然影響著他們的切身利益，也影響著其他2億左右農(nóng)民工的投保決定。
2.兩種保險都參加了的城鎮(zhèn)居民：有的城鎮(zhèn)居民工作不穩(wěn)定，為防養(yǎng)老問題就購買了城居保，而在單位時也購買過職保。
但是互轉(zhuǎn)又和其它參保人都休戚相關(guān)，是個公平問題職保和其它兩種保險的制度設計是不一樣的。職保分為統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶，統(tǒng)籌賬戶其實把大家錢混到一起，像大鍋飯一樣，然后再分到退休人員的碗中去。而其它兩種養(yǎng)老保險一般都只有個人賬戶。那么：
1.要從職保轉(zhuǎn)別的保險，是不是也要分一部分大鍋飯出去呢?分多了影響到其他職保參加者，分少了或者不分的話，又好像對轉(zhuǎn)出者很不公平。
2.要從職保轉(zhuǎn)別的保險，繳費年限怎么算呢?職保參加者可比其它保險參加者繳得多。好比，職保參保者一年繳了2000元，而新農(nóng)保參加者一年繳了400元，如果算前者轉(zhuǎn)到新農(nóng)保，一年算他繳了5年，這對別人公平嗎?如果不折算，就算一年，又對他公平嗎?
反之亦然。從別的保險轉(zhuǎn)到職保也一樣存在公平問題。
所以，這可是個關(guān)系到全國一半多人的公平問題。而目前的意見稿是否又做到了公平或者相對公平呢?
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