云南公務(wù)員申論熱點：根治“車輪下的腐敗”
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有報道說，今年以來，云南省各級官員違規(guī)購車勢如泄洪。截至5月底，全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位共購買超標公務(wù)車255輛，涉及金額1、26億元。這些超標車中167輛是大排量豪華越野車，最貴的一輛88萬元。
這一情況是怎么出現(xiàn)的?
原來，去年云南省紀委有個通知，規(guī)定當年全省各級黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位和國有虧損企業(yè)，不準購買小汽車，歷行“無車年”計劃。通知告誡各級領(lǐng)導干部，要增強憂患意識和責任意識，把有限的資金集中用來解決關(guān)系群眾切身利益的問題。同時，建立了嚴格的購車審批制度，非極其特殊的情況，車輛無法落戶。這樣，當時想買車的官員只好望車興嘆。進入2004年，“無車年”結(jié)束，一些官員被憋壓了365天的購車欲望終于不可遏制地爆發(fā)出來。
“無車年”后的強烈反彈，說明遏止“車輪下的腐敗”，并非是發(fā)幾個通知所能根本解決的。嚴厲的通知雖然可以把超標的公車消費暫時壓抑一下，但如同將皮球硬性按下水一樣，手一松，皮球又反彈上來了。要讓球不反彈，得將它的氣放掉。對那些熱衷于以豪華公車作享受與炫耀的官員來說，就是要放掉他們心中的極端個人主義和享樂主義的邪氣。
正如云南省紀委去年通知所說，要使官員“增強憂患意識和責任意識，把有限的資金集中用來解決關(guān)系群眾切身利益的問題?！比欢F(xiàn)在的一些官員，如同云南省紀委副書記陳方宏所說，一面講“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，一面拿著人民的錢不當回事，一個人占有三部車，城里開一輛，下鄉(xiāng)坐一輛，晚上去玩又是一輛，“思想早就變質(zhì)了”。
過去有句話，叫做“嚴重的問題在于教育農(nóng)民”。套用一下，現(xiàn)在是“嚴重的問題在于教育干部”。不把官員心中的邪氣，換成“立黨為公，執(zhí)政為民”的正氣，不把那些滿身邪氣而又不思悔改的官員撤下來，“車輪下的腐敗”是難于有效遏止的。
當然，教育并非萬能，還要有制度上的保證。云南的“嚴格的購車審批制度”，當然也是一種制度，在目前的體制下也有一定積極意義，但要根本解決問題，需要改變現(xiàn)有用車模式，徹底進行公車改革。我國現(xiàn)在公車消費耗費之巨，是世界各國所少有的。
據(jù)資料，20世紀90年代后期，全國350萬公車，消耗3000億人民幣。它比1999年我國教育經(jīng)費和醫(yī)療經(jīng)費之和還要多出600個億。全國13億人口，無論男女老少，平均每人每年為此要交納約230元。如今幾年過去了，公車不斷在增加，3000億恐怕早就不止了。公車屬于職務(wù)消費，真正的職務(wù)活動，無論如何是不會有這么多公車消費的，普遍的情況是公車私用，公車不“公”，公車消費成了一個深不可測的“黑洞”。
因此，我以為，公車改革不宜在原來基礎(chǔ)上小修小補，而要換一種思路，做大手術(shù)。能否借鑒一些國家的做法，除少數(shù)國家高級官員外，其他干部一律不配專用小車。為保證公務(wù)用車，各地方各系統(tǒng)可將現(xiàn)有的部分公車組成公務(wù)用車出租公司，統(tǒng)一調(diào)配，隨叫隨到。誰用車記誰的賬，由公家報銷。人和車的專有用車權(quán)分離后，既可大大節(jié)約公車資源，又可堵塞人們側(cè)目而視的內(nèi)中“黑洞”。
由于車子是在路上跑的，“車輪下的腐敗”，實際上是一種腐敗的流動廣告，對反腐倡廉的社會風氣是一種消解劑，影響是很不好的。想想看，目前云南省還有257萬絕對貧困人口，有些特困戶衣不遮體，食不果腹，一些官員卻坐著豐田陸地巡洋艦等豪華車在“扶貧”，這豈不是天大的諷刺?解決“車輪下的腐敗”可說刻不容緩，它不僅具有很大的經(jīng)濟意義，更富有極大的政治意義。
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