國(guó)考申論09年熱點(diǎn)：如何破解“單雙號(hào)”難題
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要留住“單雙號(hào)”，與其以行政命令限行，不如以民間方式提倡“拼車”。當(dāng)然，在開始時(shí)也許以“行政限行”加“提倡拼車”更符合國(guó)情。
這幾天北京的天氣真可謂秋高氣爽，白天天空晴朗，瓦藍(lán)碧凈；晚上銀河顯現(xiàn)，星光閃爍―――這是大自然的恩賜，也是環(huán)境治理之功績(jī)。也許，自7月20日實(shí)行的“單雙號(hào)”限行措施，其效果現(xiàn)在真正體現(xiàn)出來(lái)了。正因?yàn)槿绱?，昨日《新京?bào)》上對(duì)于奧運(yùn)之后“單雙號(hào)”是否解禁，搞了一番調(diào)查，議論頗多。長(zhǎng)期單雙號(hào)支持率達(dá)到68.9%，留住“單雙號(hào)”≈留住藍(lán)天，似乎還挺得人心。即使是“有車一族”，挺“單雙號(hào)”的也大有人在。
但是，后奧運(yùn)時(shí)代仍然實(shí)行“單雙號(hào)”，在法理上可能是有問(wèn)題的。關(guān)鍵是，這樣做的法律依據(jù)或曰其合法性何在？對(duì)此質(zhì)疑，竊以為可能要按公車、私車分開來(lái)談。
公車，公家之車也。要留住“單雙號(hào)”，很簡(jiǎn)單，只需政府下令即可。一直以來(lái)，“公車改革”并不順暢，但以“限行”為第一步，于情于理于法，都是說(shuō)得通的。怕的是，這會(huì)引起目的在于“單雙俱全”的“公家大買車行動(dòng)”，所以嚴(yán)格“限行”還得加上嚴(yán)格“限買”，才能達(dá)到最終目的。
私車，私家之車也。恐怕光靠行政命令于法無(wú)據(jù)，難以服眾。奧運(yùn)期間，作為臨時(shí)措施，大家克服一下，可以說(shuō)得過(guò)去。但要長(zhǎng)期實(shí)行，就有點(diǎn)難處了。而且對(duì)于那些確有以車代步之需的人來(lái)說(shuō)，會(huì)以再買一輛車對(duì)付，結(jié)果有可能就是汽車保有量大增。
所以，提一個(gè)建議，要留住“單雙號(hào)”，與其以行政命令限行，不如以民間方式提倡“拼車”。當(dāng)然，在開始時(shí)也許以“行政限行”加“提倡拼車”更符合國(guó)情。
在北京機(jī)動(dòng)車跨越300萬(wàn)輛的門檻時(shí)，就有人提出一個(gè)疑問(wèn)，為什么發(fā)達(dá)國(guó)家很多城市機(jī)動(dòng)車多達(dá)500萬(wàn)―600萬(wàn)輛，卻不像北京這么“顯數(shù)”呢。后來(lái)有老師解釋說(shuō)，因?yàn)槿思彝ǔＶ挥?0%―30%的車在路上跑。于是想到，我在英國(guó)作訪問(wèn)學(xué)者時(shí)，在一位英國(guó)老太家租房住，幾十天時(shí)間，沒見老太開過(guò)車。后來(lái)簽證到期回國(guó)時(shí)，老太說(shuō)開車送你吧，到一大堆車中開出一輛，就送我去機(jī)場(chǎng)了。看來(lái)老師的說(shuō)法是有道理的。
接著又想到在美國(guó)訪問(wèn)時(shí)的經(jīng)歷。在加利福尼亞的主要公路上，也像“奧運(yùn)車道”一樣留有一條專門車道，很是驚訝。后來(lái)才知道，這是留給乘坐三人以上的車走的道，不夠數(shù)要上這條道，那就盡等著挨罰吧。因此，通常在一起上班的人，都是“拼車”一族。大家都有車，今天坐我的，明天坐你的，后天坐他的，湊夠三人，好享受“飛馳”的特權(quán)。
當(dāng)然，如今在北京，“有車”還似乎帶有“社會(huì)身份”的象征。有人說(shuō)，眼下有車的，恨不得上趟廁所都要開了去。但是，應(yīng)該把道理說(shuō)清楚，實(shí)行“單雙號(hào)”加“拼車”，有三大好處：一是減少擁堵，二是保護(hù)環(huán)境，這兩點(diǎn)，奧運(yùn)期間已經(jīng)讓大家有了深刻體會(huì)。其三，更主要的是，石油價(jià)格還得漲。沒辦法，這是國(guó)際大趨勢(shì)?？偠灾?，只有“單雙號(hào)”加拼車，才是留住藍(lán)天的可行之法。
也有人說(shuō)，有關(guān)部門反對(duì)拼車，說(shuō)會(huì)與“黑車”混淆了。不過(guò)，這話說(shuō)了有幾年了，不讓拼車，“黑車”還是在一些地方存在，所以“黑車”泛濫的原因可能并不在此。
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