2015年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》知識點精講11


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基本經(jīng)濟制度與社會主義市場經(jīng)濟原則
物權(quán)法解釋:第三條「基本經(jīng)濟制度與社會主義市場經(jīng)濟原則」
第三條 國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。
國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。
國家實行社會主義市場經(jīng)濟,保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。
「解釋」本條是關(guān)于我國基本經(jīng)濟制度與社會主義市場經(jīng)濟原則的規(guī)定。
在立法過程中,有人認(rèn)為,我國是社會主義國家,國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量,我國的物權(quán)法要突出保護公有制。有人認(rèn)為,物權(quán)法屬于私法,要突出對私有財產(chǎn)的保護。我們認(rèn)為,我國是社會主義國家,處于社會主義初級階段,實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。中國特色社會主義物權(quán)制度是由社會主義基本經(jīng)濟決定的,與資本主義物權(quán)制度有本質(zhì)區(qū)別。作為反映我國社會主義生產(chǎn)關(guān)系和維護社會主義經(jīng)濟制度的物權(quán)法,必須全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)現(xiàn)階段我國社會主義基本經(jīng)濟制度,體現(xiàn)黨的十六大提出的“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”這兩個 “毫不動搖”的精神。因此,物權(quán)法把憲法規(guī)定的社會主義基本經(jīng)濟制度和黨的十六大提出的兩個“毫不動搖”作為物權(quán)法的基本原則,這一基本原則規(guī)定作為物權(quán)法的核心,貫穿并體現(xiàn)在整部物權(quán)法的始終。
實行社會主義市場經(jīng)濟與我國基本經(jīng)濟制度密切相關(guān)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,就要提供一個共同發(fā)展的平臺,這個平臺就是社會主義市場經(jīng)濟。改革開放前,我國實行公有制基礎(chǔ)上的計劃經(jīng)濟,生產(chǎn)過程以及生產(chǎn)資料的配置主要靠計劃與調(diào)撥來完成。所有制較為單一,只有全民所有制與集體所有制兩種形式,雖然有小規(guī)模消費市場的存在,但形不成生產(chǎn)資料大市場,因此不是市場經(jīng)濟而是計劃經(jīng)濟。改革開放以來,實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,實行社會主義市場經(jīng)濟。
實行多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,就要相應(yīng)采取市場經(jīng)濟體制。多種所有制經(jīng)濟只有在市場經(jīng)濟中才能得到共同發(fā)展。市場經(jīng)濟是人類創(chuàng)造的發(fā)展經(jīng)濟的文明成果,能夠最大限度地發(fā)揮生產(chǎn)者的積極性,合理配置資源,創(chuàng)造高效率的經(jīng)濟效益,促進(jìn)經(jīng)濟繁榮。因此,憲法規(guī)定,國家實行社會主義市場經(jīng)濟。實行社會主義市場經(jīng)濟最重要的一條就是要保障市場主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利,這是實行市場經(jīng)濟的前提。作為規(guī)范平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財產(chǎn)關(guān)系的物權(quán)法,物權(quán)關(guān)系的主體具有平等的法律地位是物權(quán)法調(diào)整的平等財產(chǎn)關(guān)系存在的前提,這也是物權(quán)法乃至民法存在的前提。沒有平等關(guān)系就沒有民法,沒有平等的財產(chǎn)關(guān)系就沒有物權(quán)法。因此,物權(quán)法將實行社會主義市場經(jīng)濟與保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利作為基本原則。
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