2、 建設工程招標投標的原則$lesson$

　　(1)招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則;

　　(2)任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標;

　　3)依法必須進行招標的項目，其招標活動不受地區(qū)或者部門的限制。

　　3、對建設工程招標的管理

　　1) 招標分為公開招標和邀請招標。

　　公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標;

　　邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。國家和地方重點項目，如不適宜公開招標的，經(jīng)批準，可以進行邀請招標。

　　招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

　　例題：招標人采用邀請招標方式的，應當向( )個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

　　A、2 B.3 C. 4 D.5

　　答案：B

　　2)工程建設項目招標代理機構。工程招標代理機構是依法設立、對工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備(進口機電設備除外)、材料采購等從事招標業(yè)務代理的社會中介組織。

　　國家對工程招標代理機構實行資格認定制度。國務院建設行政主管部門負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)的工程招標代理機構資格認定的管理。

　　從事工程招標代理業(yè)務的機構，必須依法取得工程招標代理機構資格。工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。

　　申請工程招標代理機構資格的單位應當具備下列條件：

　　1)是依法設立的中介組織;

　　2)與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系;

　　3)有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件;

　　4)有健全的組織機構和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;

　　5)具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;

　　6)具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的老師庫。

　　(3)建設工程的招標文件。招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應的要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

　　招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

　　招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。

　　例題：招標文件應當包括( )。

　　A、招標項目的技術要求 B.對投標人資格審查的標準 C.招標的監(jiān)管部門 D.投標報價要求和評標標準 E擬簽訂合同的主要條款

　　答案：ABDE

　　解析：招標的監(jiān)管部門不屬于招標文件應當包括的范圍，因此，ABDE是正確的。

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