房地產(chǎn)估價中涉及到的有關(guān)稅費問題一


在應用不動產(chǎn)估價三大方法――比較法、收益法、成本法對房地產(chǎn)進行估價時,經(jīng)常遇到與估價對象密切相關(guān)的一些稅費問題,這其中尤以收益法和成本法最為突出。因此,有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟活動中的稅費問題也就成為房地產(chǎn)估價師在應用收益法和成本法進行估價時的一個突出問題。
本文將根據(jù)我們在估價中曾經(jīng)遇到的有關(guān)稅費問題進行簡要的分析,并試圖結(jié)合房地產(chǎn)估價方法對其進行基本分類和匯總,希望對估價師的估價實踐能有所幫助。
一、對“稅費”的基本認識
(一)稅費的實質(zhì)和特征
這里所說的“稅”應當是稅收的簡稱,稅收的實質(zhì)是國家(或者地方政府或者政府有關(guān)部門)為了行使其職能,取得財政收入的一種方式,它有三個方面的基本特征:一是強制性,二是無償性,三是固定性。
“強制性”――稅收通常以“法”的形式,對征收捐稅加以規(guī)定,并依法強制執(zhí)行?!盁o償性”――稅款是國家的財政收入,國家既不歸還,也無需支付任何報酬?!肮潭ㄐ浴报D―指在征稅之前,即以法的形式預先規(guī)定了課稅對象、課稅額度和課稅辦法等。
這里所述的“費”分兩種情況,一種情況是與“稅”相近,如教育費附加、市政建設配套費、耕地占用費、拆遷補償費等,這些“費”與“稅”的實質(zhì)和特征基本相同或相近;另一種“費”是一種與相關(guān)經(jīng)濟活動有關(guān)的交換價格,如建設項目可行性研究費、勘察設計費、招投標費、臨時設施費、工程建設監(jiān)理費等,這類“費用”的實質(zhì)是一種正常經(jīng)濟活動所應有的交易成本,其特征是“個體”的經(jīng)濟活動不一定全都發(fā)生,但從“總體”上看,卻是公開市場條件下公平交易的參照體。
(二)稅費與房地產(chǎn)估價的關(guān)系
我們這里所討論的稅費與房地產(chǎn)估價兩種主要方法――收益法和成本法密切相關(guān)。如果把估價對象理解是一種權(quán)利,而不僅僅是估價對象實體自身,那么這里所述的稅費就是權(quán)利人擁有該項權(quán)利或利用該權(quán)利創(chuàng)造收益所必須或者應當支出的成本和費用。
所以,如果不能全面掌握房地產(chǎn)估價中的有關(guān)稅費并恰當運用,那么可能會造成估價結(jié)論的聯(lián)疵。
二、與房地產(chǎn)估價相關(guān)的稅法體系
稅法是稅收的法律表現(xiàn)形式,稅收則是稅法所確定的具體內(nèi)容。我國現(xiàn)行稅法體系有七大類:包括流轉(zhuǎn)稅、資源稅、所得稅、特定目的稅、財產(chǎn)和行為稅、農(nóng)業(yè)稅、關(guān)稅。在這七大類稅法中,與房地產(chǎn)估價直接相關(guān)的有:流轉(zhuǎn)稅類:營業(yè)稅。
資源稅類:城鎮(zhèn)土地使用稅。
所得稅類:企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人所得稅。
特定目的稅類:固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護建設稅、土地增值稅、耕地占用稅。
財產(chǎn)和行為稅類:房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、契稅。
農(nóng)業(yè)稅類和關(guān)稅類在大多數(shù)房地產(chǎn)估價中很少涉及。與房地產(chǎn)估價有關(guān)的稅法體系的分類,表明納稅義務產(chǎn)生的根源之所在,比如營業(yè)稅,發(fā)生在商品的流通環(huán)節(jié),就房地產(chǎn)而言,只要發(fā)生房地產(chǎn)的租售行為,其納稅義務也就隨之產(chǎn)生。
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