某市一建筑工程公司承建了該市開發(fā)區(qū)某20層住宅樓，總建筑面積2600m2，建筑高度66.32m，全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，地下為筏板基礎(chǔ)。工程在外檐裝修時采用的是可分段式整體提升腳手架，腳手架的全部安裝升降作業(yè)，以工程分包的形式交給了該腳手架的設(shè)計單位進行。在進行降架作業(yè)時，突然兩個機位的承重螺栓斷裂，造成連續(xù)五個機位上的十條承重螺栓相繼被剪切，樓南側(cè)51m長的架體與支撐架脫離，自45m的高度墜落至地面，致使在架體上和地面上作業(yè)的20余名工人，除一人從架體上跳入室內(nèi)幸免外，其余19人中有8人死亡，11人受傷。經(jīng)調(diào)查，承重螺栓安裝不合理，造成螺栓實際承受的載荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過材料能夠承受的載荷;腳手架整體超重，實際載荷是原設(shè)計載荷的2.7倍;施工現(xiàn)場管理混亂，施工設(shè)計方案與現(xiàn)場實際情況不符，施工隊伍管理松馳。$lesson$

　　問題：

　　1.請簡要分析這起事故發(fā)生的原因。

　　2.重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在24h內(nèi)寫出書面報告，并按規(guī)定逐級上報。重大事故書面報告(初報表)應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　3.施工安全管理責(zé)任制中對項目經(jīng)理的責(zé)任是如何規(guī)定的?

　　4.腳手架工程交底與驗收的程序是什么?

　　答案：

　　1.承重螺栓安裝不合理，造成螺栓實際承受的載荷遠(yuǎn)超過材料能夠承受的載荷;腳手架整體超重，實際載荷是原設(shè)計載荷的2.7倍，這是事故發(fā)生的直接原因。

　　施工管理混亂，規(guī)章制度不落實，設(shè)計施工方案與現(xiàn)場實際情況不符;盲目和擅自變更施工方案;發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時整改;施工隊伍管理松馳是造成這起重大事故的主要原因。此外，可分段式整體提升腳手架這一專項技術(shù)本身存在重大缺陷。該腳手架沒有完整的下墜安全裝置;架體承重螺栓強度的安全強度不足，也是造成這起重大事故的重要因素。

　　2.重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?、偈鹿拾l(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱;

　?、谑鹿拾l(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;

　?、凼鹿拾l(fā)生原因的初步判斷;

　?、苁鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

　　⑤事故報告單位。

　　3.項目經(jīng)理對合同工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

　?、僭陧椖渴┕どa(chǎn)全過程中，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目特點，提出有針對性的安全管理要求，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法。

　?、谡J(rèn)真落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)管理的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，施工項目安全交底制度和設(shè)備、設(shè)施交接驗收使用制度;

　?、垲I(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析合同項目施工中存在的不安全生產(chǎn)問題，并及時落實解決;

　?、馨l(fā)生事故，及時上報，保護好現(xiàn)場，做好搶救工作，積極配合調(diào)查，認(rèn)真落實糾正和預(yù)防措施，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

　　4.腳手架工程交底與驗收的程序如下：

　?、倌_手架搭設(shè)前，應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和隊伍情況，做詳細(xì)的交底。

　　②腳手架搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織，有關(guān)人員參加，按照施工方案和規(guī)范規(guī)定分段逐項檢查驗收，確認(rèn)符合要求后，方可投入使用。

　?、蹖δ_手架檢查驗收應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)范要求進行，凡不符合規(guī)定的應(yīng)馬上進行整改，對檢查結(jié)果及整改情況，應(yīng)按實測數(shù)據(jù)進行記錄，并由檢測人員簽字。

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