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2022二建《工程法規(guī)》精選考點及練習(xí)題：投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金

【考點】投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金

【考查分值】2分

【考點頻率】5年7次， 2018多選、2019單選、2019多選、2020單選、2020多選、2021第一批單選、2021第二批單選

【考點難度】★★★★★

一、投標(biāo)文件

(一)投標(biāo)文件的內(nèi)容要求

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工項目的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。

投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;(3)聯(lián)合體協(xié)議書;(4)投標(biāo)保證金;(5)已標(biāo)價工程量清單;(6)施工組織設(shè)計;(7)項目管理機構(gòu);(8)擬分包項目情況表;(9)資格審查資料;(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。但是，投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。

投標(biāo)報價不得低于工程成本，不得高于最高投標(biāo)限價。

(二)投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

(三)投標(biāo)文件的送達與簽收

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

二、投標(biāo)保證金

《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進一步規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。

加快推行銀行保函制度，在有條件的地區(qū)推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險。

實行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

招標(biāo)人終止招標(biāo)，已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金情形：

(1)投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的;

(2)中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同;

(3)在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件;

(4)不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的。

【考點擴展】

對于投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金沒有什么難點，是比較容易理解記憶的，重點記住標(biāo)記的關(guān)鍵詞。特別是對于投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)拒收的情形和否決投標(biāo)的區(qū)分。

有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負責(zé)人簽字;

(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

(3)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

(4)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

(5)投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價;

(6)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

【考點經(jīng)典題】

【2021第二批單選】

下列投標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)拒收的是( )。

A.提前送達的投標(biāo)文件

B投標(biāo)聯(lián)合體提交的未附共同投標(biāo)協(xié)議的投標(biāo)文件

C.未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件

D.未提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件

【2021第二批多選】

關(guān)于投標(biāo)保證金的說法，正確的有( )。

A.招標(biāo)人在招標(biāo)文件中可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金

B.退還投標(biāo)保證金時， 無須退還保證金利息

C.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致

D.投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目結(jié)算價的2%

E.中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還

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