石楠：廈門有條件建設(shè)成偉大城市
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石楠，現(xiàn)任國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學會副主席、中國城市規(guī)劃學會副理事長兼秘書長、全國高等教育城市規(guī)劃專業(yè)評估委員會副主任，享受國務(wù)院政府特殊津貼?！冻鞘幸?guī)劃》雜志執(zhí)行主編。代表性科研成果包括，城鄉(xiāng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的法理關(guān)系研究，城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準體系研究等。
在萬木蔥蘢、 綠意盎然的盛夏時節(jié)，石楠又回到廈門這座美麗的城市。幾乎每年，石楠都會因為工作關(guān)系來到廈門，他對這座城市有著深厚的感情。在10日舉行的美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃研討會上，他用“溫文爾雅”一詞來形容廈門的特質(zhì)，并逐字剖析，獲得與會老師的廣泛認同。
廈門有一種獨特的氣質(zhì)
廈門日報:您曾參與廣州、西安、大連等多個城市戰(zhàn)略規(guī)劃研討。您覺得廈門有哪些與眾不同的地方?
石楠:廈門是一種沉靜的美、積淀的美，而不是整形的美。她有一種獨特的氣質(zhì)，很耐看。有的城市經(jīng)濟實力雖然強大，但稱不上偉大，廈門有條件建成一個偉大的城市。真正偉大的城市不僅僅是經(jīng)濟實力還包括文化素質(zhì)、社會影響力等戰(zhàn)略層面的因素。在新的形勢下，廈門應(yīng)該對城市發(fā)展目標有一個認識，我認為，廈門應(yīng)建設(shè)成一個“溫文爾雅”的海上花園城市。
廈門日報:您能解釋一下“溫文爾雅”有什么具體含義嗎?
石楠:溫文爾雅在字典里的解釋是“氣質(zhì)彬彬有禮，行為典雅端莊”。廈門的“溫”表現(xiàn)在環(huán)境和經(jīng)濟很溫和，是可持續(xù)發(fā)展。在政治、社會文化領(lǐng)域方面很柔和，強調(diào)的是軟實力與和諧。“文”體現(xiàn)在廈門的文化、人文色彩以及她的多元與包容。廈門在政治建設(shè)、社會建設(shè)等多方面都有著文化的積淀?！盃枴?，就是講你。改革開放后，一些城市的發(fā)展是以自我為中心，但廈門作為一個包容的城市，不僅僅有我也有你，有一種社會的包容和大氣?！把拧斌w現(xiàn)在廈門是個追求生活品質(zhì)的城市，是精細化的發(fā)展。
社會管理需“自下而上”
廈門日報:廈門當前正面臨轉(zhuǎn)型，社會管理也是大家熱議的話題，您對此有什么看法?
石楠:當人民的溫飽問題解決后，最大的需求是參與，是對社會管理事務(wù)表現(xiàn)出更大的興趣?！叭嗣癯鞘腥嗣窠?，人民城市人民管”――這句老口號在新時代有著新的價值。城市是人民的，怎么讓人民在城市發(fā)展中發(fā)揮更大的作用?有別于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期，現(xiàn)代社會管理組織體系除了自上而下，更需要自下而上，進一步釋放民間的活力。
廈門是個多元與包容的城市，在這方面有著很好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗。我們在研究“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃時需要重新思考如何使多元、包容的理念從民間走向決策，成為政府進行社會管理的基本理念。從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，城市發(fā)展需要大家的共同參與，需要自上而下、自下而上共同的努力。
改變本島為本的思想
廈門日報:許多人會拿廈門與新加坡、中國香港作比較。您覺得他們的發(fā)展軌跡中有哪些經(jīng)驗值得廈門借鑒?
石楠:如果說新加坡和中國香港是依托地緣優(yōu)勢、制度，通過抓住發(fā)展機遇成為國際頂級城市，廈門要思考怎么依托偉大的中國、巨大的市場發(fā)揮優(yōu)勢作用。競爭力不只是依靠經(jīng)濟的增長，它還需要一系列的制度創(chuàng)新。不僅在新型工業(yè)化、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，廈門還要從社會管理、區(qū)域治理、對臺等大的戰(zhàn)略層面要有創(chuàng)新思維，并且改變本島為本的思想。廈門的地緣優(yōu)勢絕對是可以大做文章的，不排除可以和新加坡、中國香港呈鼎立之勢。
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