2009年城市規(guī)劃師管理與法規(guī)例題答疑精選(1)
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單項(xiàng)選擇題篇：
下列行為中屬于抽象行政行為的是( )。
A.工商局對某企業(yè)的處罰決定
B.縣級人民政府制定規(guī)范性文件
C.行政機(jī)關(guān)購買辦公用品
D.人民政府執(zhí)行行政法規(guī)關(guān)于處罰的規(guī)定
答案：B
行政行為是行政主體行使法律法規(guī)賦予的行政職權(quán)的行為，是以國家權(quán)力凌駕于個(gè)人之上的行為具體行政行為是針對確定的相對人，往往一次適用;抽象行政行為針對不確定多數(shù)人，往往可以多次適用。A項(xiàng)中工商局的處罰決定是針對一個(gè)企業(yè)作出。C項(xiàng)中行政機(jī)關(guān)購買辦公用品，行政機(jī)關(guān)與商店之間是種平等的合同關(guān)系，行政機(jī)關(guān)并未行使行政權(quán)力，是民事行為。D項(xiàng)中政府執(zhí)行行政法規(guī)關(guān)于處罰的規(guī)定也是適用于一個(gè)個(gè)具體的情景，都是具體行政行為。B項(xiàng)政府制定規(guī)范性文件的行為針對的是該規(guī)范所適用的不特定多數(shù)人，并且能反復(fù)適用，所以是抽象行政行為。
指出下列中已頒布施行的法規(guī)中，哪一項(xiàng)屬于行政法規(guī)?( )
A.《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》
B.《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》
C.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》
D.《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》
答案：C
各項(xiàng)法規(guī)及其頒布部門的正確對應(yīng)是：《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》，建設(shè)部、國家計(jì)委;《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》，建設(shè)部;《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，國務(wù)院;《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》，建設(shè)部。行政法規(guī)由國務(wù)院組織起草、審查、審批，所以選項(xiàng)C正確。
城市規(guī)劃的權(quán)利體現(xiàn)在改變和協(xié)調(diào)管理對象的行政行為。下表中城市規(guī)劃管理權(quán)與對應(yīng)的行政行為對應(yīng)不正確的是( )。
行政權(quán)利名稱行政行為名稱
A城市規(guī)劃成果審批權(quán)抽象行政行為
B“一書兩證”審批權(quán)具體行政行為
C城市規(guī)劃懲治權(quán)具體行政行為
D城市規(guī)劃表彰權(quán)抽象行政行為
A.A
B.B
C.C
D.D
答案：D
抽象行政行為，是指人民政府或其規(guī)劃行政主管部門制定普遍性的行為規(guī)則的行為。表現(xiàn)為制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)章、規(guī)范性文件，以及制定法定城鄉(xiāng)規(guī)劃文本和圖冊等，適用于不特定的人和事。具體行政行為，是指在行政管理過程中，針對特定的人或事所采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)益。具體行政行為一般包括行政許可、行政監(jiān)督(檢查)、行政處罰、行政確認(rèn)(登記)、行政強(qiáng)制、行政征收(征用)、行政給付、行政裁決、其他具體行政行為(如行政命令、行政合同、行政指導(dǎo)、行政計(jì)劃、行政獎勵、行政規(guī)劃等)，如核發(fā)“一書兩證”。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
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